牵头部门

配合部门

1

地区生产总值增长6.5%左右。

第一产业方面，深入实施“八个万级”农业特色产业示范基地提质增效工程，建设“4个产业集群”，打造“11个农文旅产业基地”，持续推进“4项融合”，实施肉牛产业发展项目和中蜂养殖“百千万”示范带动工程，全年肉牛、肉羊饲养量分别达到12万头、8万只，蜂群总量稳定到4万群。在生态经济上，建设设施果蔬产业带，新建3处中药材良种繁育示范基地，建设年产万吨以上菌棒生产线，全县冷凉果蔬种植达到2万亩、新种植中药材3万亩、菌棒达到1000万棒。

第二产业方面，实施三峡能源、泾源万合共享储能及中能建投、国家建投风力发电项目。探索发展数字经济，力争智算中心建设项目落地实施。大力发展服装箱包产业，落地企业1-2家，培育入规2家，产量达到2000万件以上，产值突破1.5亿元。全力搭建电商创业平台，强化电商人才培训，网络零售额突破3000万元。深化园区体制机制改革，加快标准化厂房、山泉水加工等项目，力争园区产值增长15%以上。

第三产业方面，大力实施“旅游+”“+旅游”战略，强化农文旅多元融合，推进六盘山森林度假酒店、龙房宫温泉康养旅游度假区等项目，抓好农文旅融合特色村镇建设，扩大泾源文旅美誉度和影响力。

强化经济运行分析，逐月分析主要经济指标的运行情况，着重分析对GDP核算有支撑作用的指标，深入剖析部分指标波动较大的原因，以各月数据运行态势为基础，对全年数据运行趋势有初步的掌握，为县委、县政府决策部署提供依据。

第一季度力争完成6.25亿元，增长6%，累计完成全年目标任务的23%；

第二季度力争完成12.89亿元，增长6.4%，累计完成全年目标任务的47.6%；

第三季度力争完18.68亿元，增长6.9%，累计完成全年目标任务的68.7%；

第四季度完成27.07亿元，增长6.5%，完成全年目标。

任伟

发改局

农业农村局、自然资源局、科技局、住建局、文旅局、交通局、人社局等，各乡镇

马卫荣

2

地方一般公共预算收入增长4%左右

积极配合税务部门组织收入，挖掘税源潜力，努力完成全年收入目标。

（一）严肃组织收入原则，细化重点税源管控。一方面，坚持依法规范征税收费，坚决不收“过头税费”，不折不扣地落实好各项退税减税降费政策，同时，加强税收质量监控，确保应免尽免、应减尽减、应退尽退。另一方面，进一步梳理重点税源，加强摸底排查，做到税源底数清、入库情况明，并稳妥有序开展税务检查，以查促收，切实提升征管质效、堵塞征管漏洞。

（二）加强对收入运行和税费减免的跟踪监测，认真组织排查收入异常数据，并及时预警、快速处理。加强对税收大数据、内部控制监督平台的运用，进一步增强风险意识和应对化解能力，全力确保各项收入高质量平稳增长。

（三）夯实组织收入基础，强化税收分析研判。密切关注经济运行、政策调整、营商环境等对组织收入工作的影响，深入重点行业、重点税源企业进行走访调研，跟踪分析企业经营状况和纳税情况，从多维度分析税源潜力。同时，强化纵向分析效果，找准收入增减变化的主要因素，不断提升挖潜增收的针对性。

（四）继续强化地方税精细管理。加强房土两税管理。税源管理部门持续推进对辖区内企业房产、土地信息的采集管理，对未登记房产、土地税源的疑点信息及时核查，继续完善覆盖全县范围，进一步强化房产税和城镇土地使用税的征收管理，切实达到促收促管目的。强化土地增值税的管理。加强与房管局等部门的沟通联系，及时获取房产备案信息，结合具体税种之间的关联定期开展数据分析比对,确保土地增值税及时足额入库。

一季度，地方一般公共财政预算收入完成3581万元，同比增长7.02%；

二季度，地方一般公共财政预算累计收入完成5703万元，同比增长4.03%；

三季度，地方一般公共财政预算累计收入完成8079万元，同比增长4%；

四季度，地方一般公共财政预算累计收入完成9350万元，同比增长4.15%

任伟

财政局

税务局、自然资源局、住建局等部门（单位）

仇晓辉

3

全社会固定资产投资增长6%以上。

实施“项目投资攻坚年行动”，实行“领导包抓、专班推进、督办晒比”和“周督查、月调度、季评比”工作推进机制，明确作战图、时间表、任务书，推动项目谋划提标、争取提效、建设提速、投资提质，大力推进62个76.5亿元重点项目加速实施，重点抓好13个过亿元项目落地见效，确保固投增长6%以上。

一季度力争完成3.7亿元元，同比增长10%；

二季度力争完成7.0亿元，同比增长9%；

三季度力争完成12.7亿元，同比增长8%；

四季度力争完成16元，同比增长6%；

任伟

发改局

教体局、民政局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、文旅局、卫健局、乡村振兴局等部门，各乡镇

马卫荣

4

社会消费品零售总额增长5.5%左右。

一是开展政府消费券发放活动。由政府部门牵头，发放惠民消费券，拉动全县经济稳定增长。二是开展网上年货节活动。设置秒杀专区、折扣专区，组织本地龙头生产企业以线下展示、线上直播等方式带动泾源牛肉、土蜂蜜、山野菜等特色农产品销售。三是开展商贸企业让利促销活动。在春节、五一等重要节庆活动期间组织引导大型商贸流通企业通过购物抽奖、积分兑换、买送让利优惠等形式开展让利促销刺激消费潜力释放，带动消费增加。四是开展消费纳统活动。坚持“扩增量”与“优存量”并举，继续联系统计、税务等部门深入全县规模较大、经营良好的企业开展深入调查，对拟达标样本企业加大政策宣传，指导企业规范财务、税收报送等手续台账，强化对统计监测企业指导服务，紧盯数据报表，做到数据应统尽统。

一季度力争完成18677万元，同比增长0.1%；

二季度力争完成37687万元，同比增长0.2%；

三季度力争完成57958万元，同比增长3%；

四季度力争完成82519万元，同比增长5%；

任伟

发改局

财政局、文旅局、市场监管局、住建局等部门，各乡镇

马卫荣

5

城镇居民人均可支配收入增长7%左右

1.落实机关事业单位正常增资政策，确保机关事业单位工作人员工资提标、义务教育阶段教师津贴补贴、乡镇工作补贴、乡镇卫生院工作补贴等政策落实;落实稳就业政策，举办用工招聘活动，多渠道开发就业岗位，增加城镇居民工资性收入。

2.全面落实小微企业普惠性减免政策、重点群体创业就业等各项税收优惠政策，深化“放管服”改革，优化营商环境，培育壮大市场主体;加大就业创业扶持力度，及时发放创业担保贷款并兑付贴息资金;开展创业培训和创业指导，提高创业成功率，发放创业担保贷款1200万，增加居民经营性收入。

3.落实财政、金融等优惠扶持政策、财政保障政策，切实保障资金供给。强化政策宣传，提供多样化理财产品，引导城镇居民合理投资理财，增加储蓄性收入;鼓励居民出租闲置房屋增加收入，增加财产净收入。

4.及时足额发放各类民政救助资金。推进社会保险参保扩面，提高城镇居民、退休人员养老金标准；及时发放失业人员失业补助金、灵活就业人员社保补贴、就业创业补贴，城镇居民最低生活保障、残疾人“两项”补贴。

一季度，力争完成城镇居民人均可支配收入9095元，同比增长7%。

二季度，力争完成城镇居民人均可支配收入13627.4元，同比增长7%。

三季度，力争完成城镇居民可支配收入22296.7元，同比增长7%。

四季度，力争完成城镇居民可支配收入35190元，同比增长7%。

李静

人社局

民政局、财政局文旅局、市场监管等部门，各乡镇

马建国

6

农村居民人均可支配收入增长9%左右

抓好劳动力培训转移，提高工资性收入。实施农村劳动力转移就业促进计划，深化闽宁等东西部劳务协作，建立政府工程、涉农项目精准带动和龙头企业吸收就业，全年农村劳动力转移2.3万人。夯实产业发展基础，提高经营性收入。深入实施“八个万级”农业特色产业提质增效工程，实施肉牛产业“八项计划”全县肉牛饲养量达到12万头，中蜂蜂群稳定在4万群，蜂蜜产量达到30万公斤，新增菌菇种植1000万棒，中药材3万亩，各类农业特色产业提质增效。夯实投资增收基础，拓宽财产性收入。结合肉牛养殖“出户入园”、中蜂养殖、冷凉蔬菜、菌菇、中药材种植等特色产业发展，形成资产盘活、参股经营、土地股份合作、社会化服务、乡村旅游、种养自主经营等“一村多业、多村联合、村企联手”的村集体经济抱团发展模式，增加财产性收入。夯实政策拉动基础，拓宽转移性收入。严格落实国家、自治区强农惠农政策，推动农业保险增品扩面提标，落实兑现粮食补贴，肉牛产业补贴，完善基本养老、基本医疗、社会救助体系，加强农村特殊人群和困难群体兜底保障，构建转移性收入稳定增长的长效机制。

一季度，力争完成农村居民人均可支配收入2801元，同比增长9%。

上半年，力争完成农村居民人均可支配收入4944.1元，同比增长9%。

前三季度，力争完成农村居民可支配收入9125.8元，同比增长9%。

全年，力争完成农村居民可支配收入15143.5元，同比增长9%。

马义杰

农业农村局

民政局、财政局、人社局、自然资源局、科技局、文旅局等部门，各乡镇

糟海学

7

城镇调查失业率控制在5.5%以内

对有就业意愿和就业能力的大龄失业人员、长期失业青年、零就业家庭成员、低收入困难家庭成员、残疾人和社区矫正、刑满释放、戒毒康复等就业困难人员，提供“1311”就业帮扶服务，落实困难群体灵活就业社会保险补贴。托底安置通过市场渠道难以就业的困难群体，确保零就业家庭至少1人稳定就业，实施困难群体就业援助计划，确保零就业家庭动态清零，全县新增城镇就业300人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

年底前全面完成区市下达的各项目标任务，累计完成创业担保贷款发放1200万元，培育创业实体120个，带动就业600人，新增城镇就业300人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

李静

人社局

发改局、住建局，各乡镇

马建国

8

完成区市下达的各项约束性指标

单位GDP能耗方面：高效推进生态保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力开展国土绿化行动，实施2024年生态保护修复营造林及国家储备林基地建设项目，完成新造林8.5万亩和国家储备林11万亩种植任务。严格落实党中央及区市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展要求，加大各类农业碳汇交易对接力度，完成1000亩碳汇林种植任务，实施2024年冬季清洁取暖项目。

工业节能降耗方面：引导企业开展技术升级和设备改造，完成节能设备替换，动员具备条件的企业进行余能回收利用。紧盯绿色园区建设，加快生产技术升级改造步伐，推广生态环保优质农产品包装，促进经济社会绿色转型。

完成区市下达的各项约束性指标

任伟

发改局

住建局、自然资源局、轻工产业园区、生态环境局，各乡镇

马卫荣

一、坚持强投资、促消费，着力推动县域经济高质量发展实现新突破。

（一）着力增强投资实力。

1

启动实施“项目投资攻坚年行动”，实行“领导包抓、专班推进、督办晒比”和“周督查、月调度、季评比”工作推进机制，明确作战图、时间表、任务书，推动项目谋划提标、争取提效、建设提速、投资提质。

制定《泾源县2024年县级领导包抓重点建设项目责任清单》明确包抓领导，专班推进；制定62个项目推进作战图明确推进时间；每周对62个重点项目进行调度，每月进行一次通报，高效推进项目建设。

长期坚持，2月底前印发《泾源县2024年县级领导包抓重点建设项目责任清单》，每月对项目进展情况进行通报。

任伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

2

大力推进62个76.5亿元重点项目加速实施。

按照重点项目推进作战图时间节点推进项目建设，力争一季度开工率达到60%以上，二季度开工率达到100%。

3月底开工35个；

6月底全部开工。

任伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

3

重点抓好13个过亿元项目落地见效。

按照县级领导包抓重点建设项目责任清单分工，由县级领导牵头抓总，各责任单位跟踪服务，确保项目落地见效，形成有效投资。

上半年全部落地开工；

全年完成计划投资80%以上。

任伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

（二）着力提升争引能力。

4

深化拓展“1+N”“三个一”机制，坚持链式思维、落地思维、闭环思维，扎实开展领导招商、以商招商、驻点招商、节会招商、园区招商，全周期全要素推动签约项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓达产，力争招商引资项目到位资金30亿元以上。

一是全面推动2023年签约的森林越野体验基地和汽车社会实践研学项目、“泾水之源”山泉水生产销售项目、泾源县山泉水开发利用项目、龙房宫温泉康养旅游度假区项目、泾源县20万只蛋鸭养殖基地及鸭蛋深加工生产线项目、成都蜀鸿100MW/400MW共享储能示范项目、泾源县中能建投40MW风力发电项目、泾源县国家电投30MW分散式风电项目、城南汽车驿站项目于2024年第二季度前完成项目备案、公司注册、土地审批等所有前期基础工作后开工建设。二是持续跟进中药材种植加工项目、泾源县双储林建设项目、共享储能二期项目等续建项目建设进度，不定期实地观摩项目建设情况，帮助企业排忧解难，力促项目能在2024年内完成全部建设内容并投入运营。三是联合各项目主管部门，盯紧泾源县肉牛活畜实体交易、富氢水生产销售等竣工项目运营情况，确保所有项目产出收益稳定。

3月底前所有续建项目全部开工建设；第一季度力争项目到位资金达到2亿元以上。4月底前所有签约转新建项目完成土地测评选址、公司注册、项目备案等工作，5月底前开工建设；6月底前所有新建项目完成全部工程量的20%以上，所有续建项目完成2024年工程量的30%以上；第二季度力争项目到位资金达到目标任务的30%以上。9月底所有新建项目累计完成全部工程量的70%以上，所有续建项目累计完成2024年工程量的75%以上；第三季度力争项目到位资金达到目标任务的70%以上。10月底所有新建项目累计完成全部工程量的85%以上，所有续建项目累计完成2024年工程量的90%以上，11月底2024年所有招商引资项目完成全部建设内容并投入运营；第四季度力争项目到位资金达到目标任务的100%以上。

任伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

5

找准切入点、锚定突破口，提升项目谋划精准性和质效度，发扬“拼、抢、争”精神，建立“晾晒”实绩工作机制，力争落实“双争”到位资金25亿元以上。

围绕产业发展、生态环境、乡村振兴、城镇建设、基础设施、社会民生等方面精准把握政策，积极组织申报，强化沟通协调，形成工作合力，力争全年“双争”资金到位25亿元。

全县全年争项目争资金规模力争达到25亿元以上，一季度力争完成6亿元，二季度力争完成8亿元，三季度力争完成6亿元，四季度力争完成5亿元以上。

任伟

发改局财政局

各乡镇

各部门

马卫荣仇晓辉

（三）着力激发消费潜力。

6

深入实施“现代服务业扩容提质工程”，加快推进传统消费提质、新型消费培育、文旅体育消费拓展、居民收入提升。

一是促进传统消费升级。持续推动“互联网+实体商贸”融合，引导本地实体企业利用电商平台及微信“小程序”开展线上线下融合经营，通过“线上+线下”两端发力、双线驱动模式，拓展销售渠道。二是培育新型消费，加快发展以消费者体验为核心，零售与餐饮、文化、休闲、娱乐、教育等多元消费服务功能相融合的跨界业态，积极培育定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。改善消费环境。推广一刻钟便民生活。三是推动特色街区向沉浸式体验式消费“打卡地”转变，把促消费活动与本地会展博览活动、文艺体育赛事、重要节庆假日有效结合，打造更多商旅文体健、线上线下融合的消费新场景，推动本地消费扩容，吸引外来消费助力

一季度力争完成社消18677万元，同比增长0.1%；

二季度力争完成社消37687万元，同比增长0.2%；

三季度力争完成社消57958万元，同比增长3%；

四季度力争完成社消82519万元，同比增长5%；

任伟

发改局

财政局

各乡镇

各部门

马卫荣

仇晓辉

7

突出增强文旅产业吸引力、竞争力和性价比，围绕“氧吧”“避暑”“康养”“冰雪”“美食”等优势，有效发挥旅游景区、文旅融合基地等旅游消费新场景聚集作用，打造更多“假日经济”“夜间经济”“冰雪经济”。

一是制定年度文化旅游产业工作方案，明确产业发展方向、思路、举措；二是全力争取项目资金支持，提升优化旅游景区、农文旅融合示范点、游客接待中心、特色旅游街区基础服务设施，培育文旅消费新场景；三是积极筹划，全力举办“一论坛两活动”及中国避暑旅游峰会，提升泾源旅游品牌效应。

2月初拟定年度文化旅游产业发展实施方案；

5月份举办龙游天下暨龙的传人重走长征路自驾采风活动；

6月份举办2024森林中国健步走活动；

7月份举办中国避暑旅游峰会暨六盘山文旅体经济发展论坛。

马义杰

文旅局

各乡镇

各部门

马晓勇

8

大力提振市场信心，扩大新能源汽车、智能家电等大宗商品消费供给，加快推进现代物流体系建设，全面释放消费潜力。

一是开展大宗商品消费券发放活动。二是开展汽车家电家居下乡展示展销活动。加大新能源汽车促销力度，鼓励居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材，支持符合条件的家电家居企业入限纳统。

一季度力争完成社消18677万元，同比增长0.1%；

二季度力争完成社消37687万元，同比增长0.2%；

三季度力争完成社消57958万元，同比增长3%；

四季度力争完成社消82519万元，同比增长5%。

任伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

二、坚持稳实体、强主体，着力推动现代产业高质量发展实现新突破。

（一）多元融合做强文旅产业。

9

以创建生态休闲文旅特色县为目标，大力实施“旅游+”“+旅游”战略，强化农文旅多元融合，以文塑旅、以旅彰文，以农兴旅、以旅带农，构建全域旅游发展新格局。

1.制定并印发《泾源县生态文旅特色县建设实施方案》；2.对标生态文旅特色县建设责任清单逐项推进；3、深入挖掘用好泾源县资源禀赋，充分发挥生态“金”字招牌优势作用，做好农文旅融合文章，实施农文旅融合项目。

2月底印发《泾源县生态文旅特色县建设实施方案》及责任清单；3月份完成农文旅融合项目招投标程序。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

自然资源局

农业农村局

各部门

马晓勇

10

着力优化服务要素，积极盘活县城游客集散中心、泾河源游客服务中心和旅游驿站，完善泾源牛街、八方隆、盈德旅游特色街区等夜间消费聚集区功能，不断提升城市的“烟火气”“生活味”。

1.配合国投集团完成游客集散中心、旅游驿站、泾河源游客服务中心改制运营；2.多方争取资金，实施八方隆、泾源牛街、盈德旅游特色街区功能提升。3.全力推进“泾源牛街”夜色旅游街区申报评定工作；4.开展“泾源牛街”入驻商户特色菜品研发评选奖补工作。

4月底前完成县城游客集散中心、泾河源游客服务中心和旅游驿站资产清查及移交工作；6月底前完成“泾源牛街”入驻商户特色菜品研发评选奖补工作；10月底前完成八方隆、盈德旅游特色街区服务业态提升改造。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

各乡镇

马晓勇

11

持续推进精品民宿“3310”工程，新建精品民宿10家。

1.制定年度精品民宿改造奖补方案；2.落实闽宁合作项目资金；3.指导开展民宿业态提升工作；4.兑付奖补资金。

3月初完成年度民宿改造奖补方案审定；7月底完成首批民宿业态改造初验；8月底完成复审复核程序；10月底完成全部奖补资金兑付工作。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

马晓勇

12

全力推进六盘山森林度假酒店建设。

1.督促宁旅投六盘山旅游集团完成六盘山森林度假酒店建设项目方案评审；2.配合相关部门开展项目备案和土地招拍挂工作。

2月初完成六盘山森林度假酒店建设项目方案审定；3月中旬开展土地招拍挂工作；4月中旬开工建设；10月底完成项目一期建设内容。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

审批局

自然资源局

文旅局

马晓勇

13

积极推动龙房宫温泉康养旅游度假区项目落地。

1.积极配合投促中心开展招商引资工作；2.主动对接国润能源集团跟进项目落地实施。

3月底前配合县自然资源局完成土地招拍挂工作，4月上旬力争开工建设。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

审批局

自然资源局

黄花乡

马晓勇

14

争取创建4星级旅游饭店。

指导源峰酒店对标4星级旅游饭店创建细则，逐项细化逐一落实整改，确保年内完成4星级旅游饭店评审认定工作。

4月份争取自治区评审专家组完成初评程序；7月份完成各项整改事项；9月份前完成源峰酒店4星级旅游饭店认定工作。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

审批局

市场监管局

马晓勇

15

争取创建国家级乡村旅游重点村。

指导羊槽村、河北村开展国家级乡村旅游重点村申报工作；指导新旗村开展自治区及乡村旅游重点村申报工作。力争年内完成1家国家级乡村旅游重点村和1家区级乡村旅游重点村审评。

1月底前完成新旗村自治区及乡村旅游重点村评定工作；6月份完成羊槽村、河北村国家级乡村旅游重点村申报工作。

马义杰

文旅局

发改局财政局各乡镇

马晓勇

16

积极推进农文旅融合特色村镇建设，实施乡村振兴暨农文旅融合示范带建设项目，布局果蔬采摘、农耕体验、自驾营地等新业态，全力营造望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村旅游新格局。

实施乡村振兴暨农文旅融合示范带建设项目乡村振兴暨农文旅融合示范带建设项目和泾源县全域旅游补短板建设工程，培育农耕体验、自驾营地等新业态，构筑新型旅游消费形态，助推区域经济发展。

2月份完成乡村振兴暨农文旅融合示范带建设项目建设方案编制；3月份完成招投标程序；4月份开工建设；9月份完成全部建设任务。

马义杰

文旅局

发改局

财政局

农业农村局

各乡镇

马晓勇

17

推动林旅融合，创新林地经营模式，发展森林旅游、森林休闲、森林康养等林旅产业，打造集观光旅游、森林休憩、康体疗养、户外拓展、科普教育等功能于一体的森林康养综合体。争创国家级森林康养试点基地。

依托生态旅游资源优势，进一步拓展林旅融合发展路径，积极配合多方争取项目资金扶持，大力发展森林旅游、森林休闲、森林康养等林旅产业。力争落实落地1至2个集观光旅游、森林休憩、康体疗养、户外拓展、科普教育等功能于一体的森林康养综合体建设项目。

打造河北、冶家自驾车营地2处；5月份完成“龙游天下”重走长征路自驾采风活动；7月份全力配合自然资源局创建国家级森林康养试点基地。

马义杰

文旅局

自然资源局

农业农村局

民政局各乡镇

马晓勇冶兴亮

18

大力推进文旅品牌建设，加快建设杨岭生态展示中心、民族团结进步创建展示中心。

建设完成杨岭村铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，持续做好铸牢中华民族共同体意识教育实践基地推荐工作。

2023年1-2月，完成铸牢中华民族共同体意识教育实践基地展陈大纲；

2024年3-5月，完成杨岭村铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设工作。

李 静

民宗局

大湾乡

海 军

19

持续开展农文旅推介宣传，全力办好各类文化旅游节会活动。

1.持续做好“两晒一促”营销推介活动；2.全力做好“一论坛两活动”节庆活动；3.继续办好“两节一赛”活动。

2月份制定年度宣传营销方案；

3至4月份开展2场“走出去”营销推介活动；

按照安排做好本年度“两节一赛”“一论坛两活动”及“两晒一促”等活动；

全年开展“送戏下乡”“戏曲进乡村”和广场文化演出100场次。

马义杰

文旅局

各部门

马晓勇

20

高效承办中国避暑旅游产业峰会。

拟定活动方案并制定责任清单，进一步明确相关部门职责，高质量承办中国避暑旅游产业峰会各项活动。

2月底拟定活动方案呈报审定；3月初下发责任清单组织实施，7月份举办中国避暑旅游产业峰会。

马义杰

文旅局

各部门

马晓勇

21

力争创成“中国气候宜居城市”

完成“中国气候宜居城市”创建

1月底前完成公示

2月底前正式命名

马义杰

气象局

各部门

孔承承

（二）扩规强链做大特色农业。

22

深入实施“八个万级”农业特色产业提质增效工程，积极创建区域特色农产品基地。

坚持“规范提升、扩量提质、延链补链，品牌增效”的原则，合理开发利用各类资源，积极发展现代生态种养业，加快建设肉牛、中蜂、中药材“4个产业集群”，巩固提升冷凉蔬菜、大湾肉羊“2个基产业地”，推进农文旅、林下经济、庭院经济和村集体经济“4项融合”，全力打造全县农业特色产业“升级版”。

3月初完成方案制定。

5月初各项产业逐步推进；

10月份农业特色产业提质增效成效显著。

11月底对全年工作全面总结，形成可推广的典型经验。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

乡村振兴局

自然资源局

各乡镇

糟海学

23

种植优质饲草13万亩。

优质高产高效玉米种植：2024年，计划在全县七个乡（镇）推广优质高产高效玉米11万亩。其中：全膜种植2.8万亩，半膜种植8.2万亩。共需地膜1156吨（全膜336吨、半膜820吨）。

优质紫花苜蓿牧草、一年生禾草种植：集中种植优质紫花苜蓿0.2万亩、改良牧草0.3万亩；种植一年生禾草1.5万亩。

优质高产高效玉米种植：2023年11月底完成覆膜任务面积摸底落实；2024年3月20日前完成地膜招标采购工作；4月20日前完成地膜发放工作；5月10日前完成覆膜种植工作；8月底完成覆膜种植验收。

优质紫花苜蓿牧草、一年生禾草种植：3月初完成方案制定；

5月初完成紫花苜蓿、牧草、一年生禾草种植工作；10月份完成饲草收贮工作；11月底完成集中连片紫花苜蓿项目验收工作。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

自然资源局

各乡镇

糟海学

24

引进企业建设千头以上生态牧场，培育肉牛养殖万头乡镇2个、千头示范村5个、“50”家庭牧场15家。

与宁夏泾泾牛王谷加强合作，建设集智慧养殖、生态观光、田园康养、场景体验为一体的生态牧场1个，新培育万头肉牛养殖示范乡（镇）2个，示范乡（镇）牛存栏稳定在1万头以上；培育千头肉牛养殖示范村5个，示范村牛存栏达到1000头以上；新建“50”家庭牧场15家，推动适度规模养殖健康发展。

3月初完成方案制定；

4月份开始建设生态牧场，发布“50”牧场建设公告并筛选本年度建设主体；

5月份指导养殖户开展家庭农场场区改造、指导乡镇示范乡镇、示范村培育工作；

10月份完成改造及验收公示工作。

马义杰

农业农村局

财政局

各乡镇

糟海学

25

外引育肥牛1.5万头，冷配改良肉牛3.5万头，肉牛饲养量达到12万头。

组织各乡镇开展育肥牛外购工作，其中共外引育肥牛1.5万头，全年完成冷配改良肉牛3.5万头，肉牛饲养量达到12万头。

3月初完成方案制定；

4月底完成育肥牛牛源考察工作，冷配改良完成总任务的30%；

6月初完成育肥牛运输隔离工作，冷配改良完成总任务的70%；

7月份完成引进育肥牛发放工作；

10月份完成冷配改良完成总任务的90%；

11月份完成冷配改良完成总任务的100%。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

乡村振兴局

自然资源局

各乡镇

糟海学

26

建立泾源黄牛肉行业标准，健全购销内外循环机制。

鼓励牛肉精深加工企业与餐饮、旅游、商超等市场群体加强合作，推动肉牛及牛肉产品向终端市场方向领域拓展延伸，促进扩销共赢。

3月初完成方案制定；

4月份组织牛肉精深加工、餐饮、旅游、商超企业负责人召开座谈会，并签订购销协议。

5月份通过聘请知名厨师，组织对区外建设“外销+体验店”的厨师进行培训，研发“泾源黄牛肉”菜品。

7月份组织推介会，展示“泾源黄牛肉”研发菜品，并对县内餐饮企业进行推广。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

各乡镇

糟海学

27

建设以牛肉为主的预制菜加工中心。

支持经营主体在区外开设“泾源黄牛肉”品牌外销店或“餐饮+销售”品牌体验店2个以上。

3月初完成方案制定；

4月份发布建设公告；

5月份指导主体进行建设；

8月份完成建设并投入运行；

10月份完成验收。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

审批局

糟海学

28

鼓励支持企业改造生产线。

鼓励现有肉牛屠宰加工企业改进工艺、升级装备、扩大屠宰量，建立联农带农和服务代宰机制。

3月初完成方案制定；

4月份确定改造屠宰企业主体，并对生产线进行评估；

5月份针对老旧生产线设施设备进行采购更换；

6月份完成生产线改造并投入生产；

11月份生产水平明显提升。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

科技局

园区管委会

糟海学

29

规范提升一批牛肉外销店。

支持经营主体在区外开设“泾源黄牛肉”品牌外销店。

3月初完成方案制定；

4月份发布建设公告；

5月份指导主体进行建设；

8月份完成建设并投入运行；

10月份完成验收。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

市场监管局

各乡镇

糟海学

30

新建标准化蜂场8个，巩固提升千群示范村10个、标准化蜂场59个，繁育蜂王及王台1.5万只，蜂群总量稳定到4万群。

在大湾乡牛营村，六盘山镇周沟村、和尚铺村、香水镇太阳村、沙塬村、兴盛乡红旗村、兴明村、泾河源镇北营村建设标准化中蜂养殖场8个进一步提升标准化养殖水平。巩固提升现有蜂场59个，优化中蜂养殖区域布局。繁育蜂王及王台1.5万只，持续开展人工育王技术服务指导，补齐养蜂户人工育王技术短板。指导养蜂户分蜂扩繁1.4万群以上，全县蜂群稳定到4万群。

6月底完成分蜂扩群1.4万箱；

7月底前完成59个标准化蜂场的巩固提升；

8月底前完成8个标准化蜂场建设及蜂王繁育工作。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

科技局

自然资源局

各乡镇

糟海学

31

广泛推行“泾源蜂蜜”团体标准，积极研发药用、饮用、食用等蜂蜜新产品。

完善泾源蜂蜜标准体系，大力宣传并推行“泾源蜂蜜”团体标准，对蜂场及合作社产出的蜂蜜评价分级，开展蜂蜜等级认定。开展药用蜂蜜、蜂蜜饮品等新产品研发3款，进一步延长产业链条。

4月底前完成泾源蜂蜜标准体系建设；

7月中旬组织开展泾源源蜂蜜评星定级；

8月底前完成新产品研发出新品。

马义杰

农业农村局

园区管委会

各乡镇

糟海学

32

扩建众天、珍好佳蜂产品生产线，年生产加工“泾源蜂蜜”30万公斤。

支持众天蜂业、珍好佳新建蜂蜜饮品、药蜂生产线各一条，生产泾源蜂蜜系列产品，订单回收、加工、销售“泾源蜂蜜”30万公斤。

6月底完成众天、珍好佳蜂产品生产线扩建；

10月底完成订单回收及加工任务。

马义杰

农业农村局

园区管委会

糟海学

33

实施中药材基地及加工销售项目，建设中药材良种繁育示范基地3处、大田标准化种植基地8处、林下仿野生种植基地8处、玉米中药材套种基地2处，新种植中药材3万亩，全县中药材面积达到6万亩。

2024年全县计划种植中药材3万亩，建设中药材良种繁育示范基地3处、大田标准化种植基地8处、林下仿野生示范种植基地8处，辐射带动2000户农户发展中药材。招商引资企业宁夏星耀药业科技有限公司投资发展中药材种植基地1万亩，在轻工产业园区建设加工切片及包装车间、生产线等。

2024年1月-3月，进行项目方案制定、项目申报、选址、土地流转、种子种苗及肥料采购等准备工作；

4月-6月，进行基地建设、中药材种植等工作；

7月-9月，进行项目管护等工作；

10月-12月，进行项目验收。

马义杰

科技局

财政局

发改局

科技局

自然资源局

各乡镇

马志宏

34

规范提升菌菇产业园区3个，培育林下菌菇种植基地10个，新建菌菇产业园6个，建设年生产万吨以上菌棒生产线，全县菌菇种植达到1000万棒。

2024年全县计划种植食用菌1000万棒，其中：设施栽培500万棒、林下栽培500万棒。建设设施菌菇栽培基地6处，培育林下菌菇种植基地10个，辐射带动1000户农户发展食用菌。建设年生产能力500万菌棒生产线1条。

2024年1月-3月，进行项目方案制定、项目申报、选址、菌棒制作采购等准备工作；

4月-6月，进行基地建设、菌菇栽培、基础设施建设等工作；

7月-9月，进行项目管护等工作；

10月-12月，进行项目验收。

建设菌棒生产线项目2024 年 3月中旬完成项目立项、审批；年5月底完成施工招标及施工前期准备工作；5月正式施工；10月底完工。

马义杰

科技局

财政局

发改局

农业农村局

自然资源局

各乡镇

马志宏

35

建设年育苗1000万株以上蔬菜种植繁育中心、现代设施蔬菜园区、冷凉果蔬采摘园，全县种植冷凉果蔬规模达到2万亩。

2024年计划发展果蔬生产基地2个，面积5000亩，带动全县种植冷凉蔬菜2万亩；建设年育苗1000万株以上的蔬菜种苗繁育中心1个，现代设施蔬菜园区1个、冷凉果蔬采摘园1个

2024年1月31日前完成方案制定，征求各乡（镇）、各相关部门意见；

5月31日前完成2万亩蔬菜种植工作；

9月30日前完成种苗繁育中心、现代设施蔬菜园、冷凉果蔬采摘园建设及验收工作；

10月31日前完成补贴资金支付工作。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

各乡镇

糟海学

36

组建肉羊养殖联合社，新建肉羊养殖示范村2个，巩固提升3个，全县肉羊饲养量达到8万只。

按照“协会+村集体+合作社+农户”的发展思路，重新组建大湾乡肉羊养殖协会，完善协会章程，在苏堡村、尚坪村、大湾村成立肉羊养殖服务合作社3家，全年巩固提升绿塬村、苏堡村、尚坪村肉羊养殖示范村3个。

3月初完成方案制定；

4月份组织召开组建肉羊养殖联合社协调会议，重新组建肉羊养殖联合社；

5月份指导绿塬村、苏堡村、尚坪村开展肉羊养殖示范村培育工作；

10月份完成示范村验收工作；

12月份完成肉羊饲养量达到8万只目标。

马义杰

农业农村局

财政局

发改局

各乡镇

糟海学

37

积极探索发展林旅、林蜂、林菌、林草、林药等生态经济，争创生态经济创新发展示范区。

一是建设泾源县黄花乡羊槽村“泾源县食用菌菌种繁育中心”，建设六盘山食用菌本土化育种研究中心，建设食用菌培养室、规模化菌棒车间及食用菌冷藏库等设施，继续利用沙塘林场食用菌温室大棚培养食用菌；充分发挥南山流域皇达育苗基地规模化菌棒车间、新民乡食用菌种质资源收集展示中心、沙南村现有旧牛棚改造食用菊生产大棚、黄花乡红土村、泾源县苗木交易市场作用，改造菌棒生产车间，开展香菇、木耳、羊肚菌等菌类种植。

二是发挥林草资源优势，积极配合生态文旅特色县建设。

三是建设各乡镇良种繁育基地、大田种植基地、林下仿生中药材种植基地等种植各类道地中药材。

四是继续建设标准化蜂场，开展分蜂扩群工作，推广群众参与养殖。

2024年3月，开始食用菌和道地中药材种植生产。

3月底，食用菌产品逐步投入市场至11月底。

4月，开始分蜂扩群，至10月底，完成蜂蜜采收工作。

5月至11月，采收各类道地中药材及仿生中药材，12月前完成加工销售。

马义杰

科技局

财政局

发改局

各乡镇

农业农村局

马志宏

38

加快推进全县“三棵松”苗木去库存和产业结构调整，

持续调优苗木产业结构，培育六盘山特色苗木，做好对外推广销售。

2024年3月，开始培育本年度特色苗木，争取尽快上市销售。

任伟

自然资源局

财政局

发改局

各乡镇

冶兴亮

（三）挖潜增效做活新兴产业。

39

积极推进三峡能源200MW共享储能向项目。

新建总规模为100MW/200MWh的储能电站1座，主要由储能锂电池、变流器和升压变等组成及机房、场站等附属设施。

2月底前完成设备采购；

3月完成基础设施建设；

4月完成设备安装；

6月底并网运营；

任伟

发改局

各部门

各乡镇

马卫荣

40

积极推进中能建投40MW风力发电项目建设。

计划安装8台单机容量为 5000kW 风力发电机，总装机容量为 40MW，配置 4MW/8MWh储能系统，配套建设 110kV 升压站一座与 110kV 接入系统线路一条。

3月初开工建设

7月底之前并网发电。

任伟

发改局

财政局自然资源局

各乡镇

马卫荣

41

积极推进国家电投30MW分散式风电项目建设。

计划在泾源县大湾乡东北区域山地，设计安装5.0MW 风电机组 6 台，箱式变压器 6 台。

3月初开工建设

7月底之前并网发电。

任伟

发改局

财政局

自然资源局

各乡镇

马卫荣

42

积极推进泾源万合400MW共享储能项目建设。

新建总规模为100MW/400MWh的储能电站1座，主要建设综合楼、配电室、购置安装储能成套预制舱等申报，配套建设供水、污水等附属设施。

2月底完成土地手续办理；

3月底开工建设；

7月底之前并网运营。

任伟

发改局

财政局

自然资源局

各乡镇

马卫荣

43

推动智算中心建设项目落地实施。

积极和企业对接，多频次邀请企业来泾考察洽谈，和企业深入沟通项目可行性，力促项目落地泾源。

2月底前再次邀请企业来泾实地考察，

3月底完成项目规划工作，

6月底前确保项目落地，

8月底前完成项目审批备案、土地测绘审批等工作，

10月底前确保项目开工建设。

任伟

发改局

财政局

自然资源局

各乡镇

马卫荣

44

力争落地服装箱包企业1-2家。

1.制定服装箱包产业工作方案及招商引资工作计划；2.外出招商对接箱包产业企业2-3家，与达成投资意向力争年内投产1-2家。

3月底前制定服装箱包产业工作方案及招商引资工作计划；

6月底前外出招商对接箱包产业企业2-3家；

9月底前达成投资意向；

12月底前投产1-2家。

任伟

发改局

财政局

自然资源局

各乡镇

马卫荣

45

培育入规服装箱包企业2家。

1.制定服装箱包产业工作方案；2.’建立规上企业培育库；3.组织泉祥、巨华两家企业入规申报；4.引导现有服装箱包企业实现“个转企”。

3月底前制定服装箱包产业工作方案，建立规上企业培育库，组织泉祥、巨华两家企业进第一次申报；

6月底前引导现有服装箱包企业实现“个转企”；

11月底前组织企业开展第二批申报工作，力争年内2家服装箱包企业完成“小升规”。

任伟

发改局

财政局

园区管委会

马卫荣

46

确保服装箱包产量达到2000万件以上，实现产值1.5亿元以上。

1.制定服装箱包产业工作方案，协助企业完成年度生产销售计划；2.引导企业利用“互联网+”电商营销模式，建成直播间2个；3.扩展线上线下销售渠道；4.引导现有服装箱包企业实现“个转企”；5.力争年内2家服装箱包企业完成“小升规”。

3月底前制定服装箱包产业工作方案，协助企业完成年度生产销售计划，服装箱包产量达到400万件以上，实现产值3500万元；

6月底前引导企业利用“互联网+”电商营销模式，建成直播间2个，扩展线上线下销售渠道；服装箱包产量累计达到900万件以上，实现产值8500万元；

9月底服装箱包产量累计达到1600万件以上，实现产值11000万元；

12月底完成服装箱包产量累计达到2000万件以上，实现产值15000万元.

任伟

发改局

财政局

园区管委会

马卫荣

47

积极引进实战型电商企业，全力搭建电商创业平台，加强电商人才培训，力争创建自治区级电商直播示范基地2个，培育电商龙头企业5个，实现网络零售额3000万元以上。

一是加大招商引资力度。引进有实力、有经验的实战型电商企业，培育电商龙头企业。。二是加强电商人才培训。开设短视频、直播带货等电商创业培训做好跟踪服务。三是以泾源好礼”区域公共品牌为抓手，进一步拓展相关产品品类开发，拓展营销渠道，充分利用线上线下多种平台多种载体进行推介宣传，推动产业发展，提高网络销售额。

一季度实现网络零售额800万元；

二季度实现网络零售额600万元；

三季度实现网络零售额900万元；

四季度实现网络零售额700万元。

任伟

发改局

财政局

园区管委会

马卫荣

48

建立现代企持续深化园区体制机制改革，推动园区集约式、聚合式、突破式发展，支持盘活关停企业资产，实施“腾笼换鸟”恢复产能，持续推进“燕归巢”行动。

1.深化园区体制机制改革，全面落实自治区改革目标任务。

2.进一步对接具备意向性的户外装备、农特产品加工类企业就中药材种植加工、户外装备生产、特色农产品销售、闽籍企业在泾增资扩产、企业在泾投资发展事宜达成合作意向。加快与户外装备类公司对接，争取完成项目签约、建成投产，形成新的经济增长点；加快泾泾牛王谷、泾水源山林药业、泾水源冷链、泾水泉饮用水、搜了饮品等已签约企业的建设进度，争取年内投产达效。

3.全面推动绿色园区、智慧园区建设步伐，实现园区跨越式、集约式、高质量发展。

4.采用整组、并购、合作等方式，加快关停企业的资产重组，进一步提高亩均效益。

1.第一季度完成与意向性企业的合作签约事宜。

2.第二季度完成签约企业的建设、设备进场等工作。

3.第三季度完成设备调试正式投产。

4.园区体制机制改革任务按照自治区进度要求积极推进。

2024年11月底前基本完成园区体制机制改革工作。

园区管委会

发改局

财政局

秦小兵

49

加快孵化园区标准化厂房项目建设。

孵化园区标准化厂房项目总投资9838.17万元，分两期建设，一期建设1#、2#、3#厂房，建设面积19200㎡，二期建设4#、5#厂房，建设面积9300㎡，附属配套设施。

4月完成设备采购及基础施工。

7月底完成主体建设。

9月底完成室内装饰和附属工程建设，完成设备安装和调试工作。

10月完工。

园区管委会

发改局

财政局

秦小兵

50

加快公共冷藏冷冻库项目建设。

公共冷藏冷冻库项目总投资2616万元，冷藏库1座（2796㎡），冷冻库1座（2796㎡），配套内部冷冻设备及完善室外附属设施。

2024年4月完成设备采购及基础施工。

7月底完成主体建设。

9月底完成室内装饰和附属工程建设，完成设备安装和调试工作。

10月完工。。

园区管委会

发改局

财政局

秦小兵

51

加快山泉水加工等重点项目建设。

该项目计划投资1500万元，建成桶装水、瓶装水生产线3条。

2024年3月山泉水生产线投产；

6月完成富氢水生产线安装；

8月富氢水生产线投产。

园区管委会

发改局

财政局

秦小兵

52

争取培育规模以上企业2家，储备具备入规条件企业1家，力争园区产值增长15%以上。

积极培育上年已具备入规条件未能入规的宁夏盛飞豪供应链管理有限责任公司、源润农业科技有限公司以及六盘源、搜了饮品、源牛等企业具备“小升规”条件的企业，指派园区包抓干部全程服务，不断规范企业经济统计、安全生产等各项工作，确保该企业各项工作有序推进。

1.第一季度完成盛飞豪盛飞豪供应链管理有限责任公司入规任务，同步培育其他四家企业。

2.第四季度完成在源润农业科技有限公司以及六盘源的培育。

园区管委会

发改局

财政局

秦小兵

三、坚持夯基础、创示范，着力推动和美乡村高质量发展实现新突破。

（一）夯实农业发展基础。

53

采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。

与各乡镇签订目标责任书，进一步压实四级、五级耕地保护主体责任，实行分级保护、以码管地，以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施，有力保障耕地保护任务落实，确保全

县耕地保有量持续稳定在 11.60 万亩，永久基本农田保护面积持续稳定在 10.35 万亩。成立耕地“非粮化”工作专班，督促乡镇开展耕地“非粮化”和撂荒地利用排查整治，加强督促检查。

3月31日前签订目标责任书；

5月31日前完成地“非粮化”和撂荒地排查；

6月30日前完成整改工作；

全年开展督查检查。

马义杰

农业农村局

各部门

各乡镇

糟海学

54

实施高效节水灌溉4000亩。

1、灌溉与排水工程。修建过滤器室2座，控制中心1座；安装自动反冲洗砂石+叠片式过滤器2套，增压泵2套，自清施肥机2套，首部系统信息化设备2套，电磁流量计2套，田间阀门自动化设备80套；铺设PE75mm管道35801m，安装滴灌带3333350米。建筑物工程：各类阀井104座，管道镇墩200座，过路建筑物40处。

2、农田输配电工程。架设10kv高压供电线路1.0km，380v低压输电线路4.10km；安装S13-100/10变压器1套，配电箱（屏）6面。

3、土壤改良工程。土地机深翻、机深松+旋耕4000亩，增施有机肥2000t。

2024年2月上旬完成招标工作。

2024年4月－2024年11月完成所有建设任务，

2024年12月－2025年4月进行项目验收。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

各乡镇

糟海学

55

加快国土综合整治，平整治理农村低效土地1.4万亩。

一是实施泾源县农村低效土地国土综合整治项目（一期），总治理面积7363.58亩，其中高效节水灌溉工程1657.52亩，土地肥力提升7209.37亩，整修田间道路工程23.42千米。二是2023年泾源县香水镇国土综合整治项目，1.土地平整工程项目区平整土地及清理树根面积112.7650hm2，平整土方量28.19万m3，土地翻耕面积112.7650hm2，翻耕深度30cm。2.道路工程生产路（3m宽）：新建生产道路长为19117m，其中采用C20混凝土硬化1516米，砂砾石硬化路面17601m。3.土壤改良工程，对整治后的地块增施有机肥，施肥面积112.7650hm2，每亩施有机肥500kg。

一是实施泾源县农村低效土地国土综合整治项目（一期），已与2023年10月28日开工建设，2024年3月续建，5月底前完成土地平整、清理树根、施肥等工作，完成项目进度的70%，6月底前完成生产道路建设的70%，9月完成总体建设任务的90%，预计11月完工。二是2024年2月初，完成2023年泾源县香水镇国土综合整治项目前期审批工作，2024年2月底完成项目前期审批工作，3月中旬完成项目招投标工作，3月底开工建设，6月底完成项目总量的60%，12月底完工。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

农业农村局

各乡镇

冶兴亮

56

提升耕地质量及土地开发4590亩。

一是实施2023年泾源县占补平衡和黄花乡进出平衡国土综合整治项目，二是实施2023年泾源县泾河源镇、兴盛乡、新民乡国土综合整治项目，三是2023年泾源县香水镇国土综合整治项目。

2024年1月30日在交易中心开标，2月中旬完成项目合同签订及开工建设，3月中旬待土壤解冻具备开工条件时开工建设，6月底完成项目总量的50%，9月底完成项目总量的85%以上，12月底完工。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

各乡镇

农业农村局

冶兴亮

57

因地制宜发展种植业、养殖业和庭院经济，持续深化村集体经济“3655”发展机制，不断增强乡村发展驱动力。

积极谋划2024年村集体经济项目，并指导落实；

立足村集体实际，围绕“八个万级”特色产业，盘活利用村集体资源，探索形成“一村多业”“多村联合”的村集体经济发展模式，拓宽新型农村集体经济发展新路径。

加强村集体经济项目和资金管理，围绕发展目标，深化“3655”村集体经济发展机制，激发村集体经济发展动力。

巩固提升“六好”村集体，年收益10万元以上的村集体实现全覆盖，培育年收益50万元以上的村集体10个以上。

3月底，谋划印发2024年村集体经济项目实施方案，指导实施。

6月底，围绕“八个万级”特色产业，结合村集体实际，探索村集体经济发展新模式。

9月底，加强村集体经济项目管理指导，确保村集体经济健康运行。

12月底，总结新经验新模式，做好村集体资金核算和收益分配，选育“十强”村集体。

马义杰

农业农村局

各部门

各乡镇

糟海学

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。

58

严格落实“四个不摘”，常态化开展“四查四补”，健全完善动态监测帮扶机制。

坚持“四个不摘”要求，探索建立防返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨机制，严格按照防返贫动态监测和帮扶工作要求，进一步完善制定防止规模性返贫的具体措施，健全预警机制、及早发现干预，力求能纳尽纳，实化帮扶举措。扎实有效推进防返贫动态监测帮扶“五式工作法”，加强行业部门日常数据监测和筛查预警，充分运用防返贫动态监测帮扶信息平台作用，分析研判监测对象各种返贫致贫风险。推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息共享，提升防止返贫数据质量和监测实效。确保收入9000元以下脱贫户动态清零和60%监测对象动态消除风险，坚决守好不发生规模性返贫底线。

一季度，及时与区市相关部门对接最新政策变化，争取衔接资金，研究制定《泾源县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，确定好工作目标、任务和责任。

二季度，按照《泾源县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》认真开展衔接和监测帮扶工作，督促各乡镇各部门按照方案全面开展各项工作。

三季度，对上半年工作进行督查评估总结，同时进一步加快工作进度，确保季度末完成全年工作任务的90%以上。

四季度，适时开展全年工作任务完成情况考核评估工作，查漏补缺，确保年初目标任务全面完成

马义杰

乡村振兴局

各部门

各乡镇

张小飞

59

全面深化闽宁对口协作。

初步计划投资0.49亿元实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目38个，脱贫人口和监测对象新增小额信贷覆盖面达到60%以上，建设闽宁协作示范村2个、闽宁产业园1个。

一季度，及时与区市相关部门对接2024年闽宁工作并争取闽宁资金，与各乡镇、部门对接闽宁项目意向，谋划制定《泾源县2024年闽宁项目实施方案》，确定好工作目标、任务和责任；

二季度，按照前期对接情况，细化完善方案，督促各项工作全面开展；

三季度，对上半年工作进行督查评估总结，确保季度末完成全年工作任务的90%以上；

四季度，适时开展全年工作任务完成情况考核评估工作，查漏补缺，确保年初目标任务全面完成。

吕子明

乡村振兴局

各部门

各乡镇

张小飞

60

全面深化央企定点帮扶。

持续深化央企定点帮扶工作，加强企地沟通交流，从壮大特色产业、改善基础设施、加强教育培训、强化技术支持等方面全面巩固拓展脱贫攻坚成果，加力推动乡村振兴事业发展。全年争取帮扶资金不低于1300万元，围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”实施帮扶项目不少于5个。

一季度，谋划2024年度帮扶项目，建立项目清单，明确任务和责任，与中国建材集团总院对接确定具体实施项目并争取帮扶资金。同时，做好2023年度在建项目复工前准备工作。

二季度，积极与中国建材集团总部、总院对接落实帮扶项目资金，及时向中国建材集团报送《泾源县2024年度帮扶资金申请报告》。

三季度，持续开展企地党支部结对共建等系列特色帮扶活动；组织集团下属企业在杨岭村及其他帮扶村开展党建及消费帮扶活动，确保年度售卖县内农特产品不低于400万元。

四季度，新建复建项目12月底前完工；按照全国乡村振兴年度考核及国资委央企帮扶考核相关要求，准备年度工作总结及佐证资料并按时报送；适时召开全县年度帮扶工作会议。

张路

乡村

振兴局

各部门各乡镇

张小飞

61

强化消费帮扶产销对接。

一是积极组织企业参加区内外各类展销会，拓宽销售渠道。二是加大闽宁协作，发挥外销馆带动作用。

一季度，组织网上年货节，拓展线上渠道；二季度组织企业参加食博会等会展活动；三季度组织电商节、丰收节等节会，组织企业参加厦洽会等会展博览活动；四季度完成消费帮扶工作任务。

任 伟

发改局

各部门

各乡镇

马卫荣

62

开展“百企兴百村”行动。

以在我县注册登记的企业为主，以全县脱贫村、脱贫户为帮扶对象，采取“一企一村”或“一企多村”的帮扶模式，引导民营企业参与乡村振兴，发挥企业在资金、技术、市场、管理等方面的优势，通过产业帮扶、创业帮扶、助学帮扶、就业帮扶、生活帮扶等帮扶方式，提高农民收入，缩小城乡差距，帮助脱贫村和脱贫群众巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村全面振兴。

1、2024年3月底前完成2024年“万企兴万村”行动方案的制定；

2、2024年9月底前完成“万企兴万村”行动帮扶工作。

李静

工商联

各部门

各乡镇

李炳全

63

实施农民“四项增收计划”，精准落实产业、就业各项增收措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

实施脱贫地区帮扶产业提升行动，强化产业分类指导，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的思路，将中央衔接资金用于产业比重提高到65%，推动产业提质增效、可持续发展。开展帮扶产业项目风险监测，组织开展帮扶项目资产评估，建立健全资产管理机制，将符合条件的纳入农村集体资产统一管理。深入开展防止返贫就业攻坚行动，严格落实就业创业帮扶政策，采取发展产业消化一批、帮扶车间吸纳一批、企业用工接收一批、自主创业带动一批、公益性岗位安置一批“五个一批”工作措施，全面推动脱贫户零就业家庭动态清零，确保脱贫劳动力稳定就业达到13500人，脱贫人口人均纯收入增长15%以上。

一季度，及时与区市相关部门对接最新政策变化，争取衔接资金，研究制定《泾源县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，确定好工作目标、任务和责任。

二季度，按照《泾源县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》认真开展落实产业帮扶和稳岗就业工作，督促各乡镇各部门按照方案全面开展各项工作。

三季度，对上半年工作进行督查评估总结，同时进一步加快工作进度，确保季度末完成全年工作任务的90%以上。

四季度，适时开展全年工作任务完成情况考核评估工作。

马义杰

乡村振兴局

各部门

各乡镇

张小飞

（三）推进和美乡村建设。

64

扎实开展“基层党建提质增效”工程，全面推进“六盘先锋”党建品牌“细胞工程”创建。 扎实推进党建引领基层治理示范县建设。

1.制定2024年度基层党组织建设提质增效工程任务清单。

2.大力实施农村基层党组织强能增力、“两个带头人”广进优备、村级保障扩能增量等8项行动，明确“路线图”、“时间表”，压茬推进，确保各领域基层党组织建设提质增效。

3.制定2024年“六盘先锋”党建品牌创建方案，持续推进党建品牌示范点创建工作。

4.持续推进党建引领乡村治理试点工作，深化网格化管理、党建引领乡村治理“5223”模式等载体。

3月初完成提质增效工程任务清单和“六盘先锋”党建品牌创建方案；

6月份基层党组织建设提质增效“八项行动”取得初步成效，

11月示范点创建完成。

12月底前完成各项任务；

任 伟

组织部

各乡镇

糟海学

65

加快推进乡村人才振兴，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，着力培养一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。

①开展专家服务团队服务乡村行动，组织技术专家“组团式”入乡强农，提供技术指导服务。

②实施三区人才支持计划和“音体美”教师走教计划，选派县城教师和音律体美教师支援农村。

③深化“燕归巢”行动，引导其返乡创业服务乡村振兴。

④开展乡土人才专培行动，，抓好农村实用人才培训工作。

⑤开展高素质农民评定工作，从“土专家”“田秀才”“乡创客”等乡土人才中推荐评定一批高素质农民。

2月底前制定完成教师走教计划，3月开始有序开展走教工作。

第1季度，各行业部门按照“燕归巢”行动要求，持续加强与在外优秀人才沟通联系，引导其返乡创业。

上半年，完成高素质农民推荐工作，11月底前完成评定工作。2024年12月底前精准培训乡村人才1000人次，新增农村实用人才300人次。

任伟

组织部

乡村振兴局

人社局

农业农村局

冶春广

66

建农村卫生厕所260座。

全县计划完成农村户改厕260座。

2月底制定全县厕所革命实施方案；

3月底争取县级安排资金；

4月初分乡镇签订合同实施；

7月底完成任务60%；

9月底完成任务100%；

10月底完成县级验收。

马义杰

农业农村局

发改局

财政局

各乡镇

糟海学

67

改造农村建筑节能2万平方米。

实施2024泾源县冬季清洁取暖项目，改造农村建筑节能2.3万平方米。

1月底前完成设计方案编制；

2月底前完成控制价编制；

3月底前完成控制价审核；

4月底完成招投标工作；

5-8月施工建设；

9月完成所有施工任务；

10月组织竣工验收。

任伟

住建局

发改局

财政局

各乡镇

古学宏

68

改造村镇公共建筑热源4.5万平方米。

实施泾源县2023年可再生能源建筑应用试点示范项目、泾源县公共建筑清洁取暖改造项目，改造村镇公共建筑热源4.5万平方米。

1月底前完成可行性研究报告编制；

2月底前完成可研批复及初步设计编制工作；

3月底完成初步设计批复及审图工作；

4月完成招标控制价编制及审核工作；

5月完成招投标工作；

6-10月进行施工建设；

11月完成竣工验收工作

任伟

住建局

发改局

财政局

各乡镇

古学宏

69

建设美丽宜居村庄3个。

续建香水镇杨家村、黄花乡胜利村、兴盛乡下金村人居环境整治、基础设施扩建等内容。

3月完成招投标工作；

4-7月施工建设；

8月完成所有施工任务；

9月组织竣工验收。

任伟

住建局

发改局

财政局

香水镇

黄花乡

兴盛乡

古学宏

70

乡村振兴示范村15个。

结合宜居宜业和美乡村建设，打造培育乡村振兴示范村15个（新民乡南庄、照明村，泾河源镇马家村、南庄村、兰大庄村，兴盛乡上金村、兴明村，香水镇卡子村、太阳村、米岗村，黄花乡胜利村、向阳村，六盘山镇蒿店村、李庄村、什字村，大湾乡苏堡村、大湾村、瓦亭村），做到以点带面先行先试，以农村人居环境整治为切入点，“一盘棋”做好村庄整治规划，促进人居生活条件和农业生产条件同步提高。

一季度，及时与区市相关部门对接最新政策变化，争取衔接资金，研究制定泾源县2024年乡村振示范村工作清单，确定好工作目标、任务和责任。

二季度，按照泾源县2024年乡村振示范村工作清单，由各乡镇根据实际制定乡村振兴示范村实施方案，认真开展示范村建设及巩固提升工作，督促各乡镇按照方案全面开展各项工作。

三季度，对上半年工作进行督查评估总结，同时进一步加快工作进度，确保季度末完成全年工作任务的90%以上。

四季度，适时开展全年工作任务完成情况考核评估工作，查漏补缺，确保年初目标任务全面完成

马义杰

乡村振兴局

发改局

财政局

各乡镇

张小飞

四、坚持重治理、守底线，着力推动绿色低碳高质量发展实现新突破。

（一）持续防污治污固本色。

71

持续加强道路机械清扫、洒水和喷雾降尘作业。

坚持机械清扫与人工清扫相结合，主干道路全面实行机械清扫，背街小巷坚持人员清扫保洁，实行全天候保洁，垃圾清运做到日产日清。同时，每天每个班组根据所属区域环境卫生情况不同，进行不定期的环境整治，清理卫生死角、背街小巷、绿化带垃圾并对果皮箱、垃圾箱、公交站牌等“城市家具”擦洗清理。每天安排2辆洗扫车对全县道路进行3次清扫，安排3辆抑尘车对全县进行降尘，确保全县环境干净舒适。

2024年3月底对县城卫生死角、背街小巷、绿化带垃圾并对果皮箱、垃圾箱、公交站牌等“城市家具”擦洗清理；

2024年4月底对县城所属区域环境卫生进行重新分配；

任伟

住建局

各乡镇

古学宏

72

全面推动冬季清洁取暖项目。

实施2024泾源县冬季清洁取暖项目，完成农村居民热源化改造2990户。

1月底前完成设计方案编制；

2月底前完成控制价编制；

3月底前完成控制价审核；

4月底完成招投标工作；

5-8月施工建设；

9月完成所有施工任务；

10月组织竣工验收。

任伟

住建局

发改局

财政局

各乡镇

古学宏

73

强化秸秆焚烧管控。

制定秸秆焚烧管控工作方案，成立秸秆禁烧领导小组，和各乡（镇）签订目标责任书，强化日常巡查，建立巡查工作台账。

2月底前完成方案制定、成立工作领导小组，签订目标责任书；

全年坚持督查巡查。

马义杰

农业农村局

各乡镇

糟海学

74

全县环境空气质量优良天数比例稳定在95%以上。

以持续改善生态环境质量为目标，开展大气污染防治攻坚，落细“四尘”管控措施，深入打好重污染天气消除、柴油货车污染治理、臭氧污染防治攻坚战，保持清洁的空气环境。

2024年3月底前，按照《泾源县2023-2024年冬春季大气污染攻坚行动方案》要求，空气质量优良天数比例达到或高于94%；

待区市下发2024年大气污染防治相关文件后，及时制定印发我县相关方案，并按要求及时间结点于2024年底完成相关工作。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

75

大力推进颉河水生态修复。

项目通过在泾源县泾河支流颉河（泾源段）新建生态缓冲带457334㎡、基底环境改善54856㎡，生态护岸7.3km，建设5个生态修复区共计54923m²，以恢复泾河支流颉河（泾源段）三关口至泾源与甘肃交界处缓冲带生态拦截功能为主。

1月30日前完成初步设计编制及审批工作

2月25日前完成环评、洪评及水土保持方案等前期手续，同时完成控制价编制及审核工作

3月10日前发布招投标公告

3月底完成招投标

4月5日前开工建设

10月底完成总工程量的70%

2025年8月底竣工验收

生态环境局

发改局

财政局

审批局

马强

76

大力推进策底河水生态修复。

项目以修复策底河（泾源段）先进至泾源与甘肃交界处6.32公里河道两岸生态护岸及缓冲带为主。

1月30日前完成初步设计编制及审批工作

2月25日前完成环评及水土保持方案等前期手续，同时完成控制价编制及审核

3月10日前发布招投标公告

3月底完成招投标

4月5日前开工建设

11月底竣工

生态环境局

发改局

财政局

审批局

马强

77

统筹推进胜利村生态清洁型小流域综合治理

沟道治理6条；胜利村布置生产路6条，配套生产桥4座，新建排水渠5条；羊槽村布置生产路4条，田间道路整修4条，新建排水渠5条；新建谷坊17座；生态岸坡修复180米，边坡播撒草籽0.14公顷，种植行道树1011株；封禁治理措施面积1168.24公顷。

2月2日完成招投标；

2月底开工建设

6月完成工程量55%；

10月完成工程量95%；

11月完工；

12月完成行业自验、结算审计、竣工验收。

马义杰

水务局

发改局

财政局

审批局

兰长东

78

统筹推进涝池村生态清洁型小流域综合治理。

沟道治理3条，维修溢流堰1座；

新建生产道路6.97公里，田间道路长564米，排水渠1655米，生产桥6座；种植行道树127株，四旁林1处980平方米，荒沟造林3.74公顷，生态护坡0.34公顷，柳谷坊5座，柳木桩栽植；封禁治理460.26公顷。

2月底完成招投标；

3月上旬开工建设，；

6月完成工程量55%；

10月完成工程量95%；

11月完工；

12月完成行业自验、结算审计、竣工验收。

马义杰

水务局

发改局

财政局

审批局

兰长东

79

加快推进农村污水处理设施扩容改造。

分期分批对全县农村生活污水处理终端设备进行扩能升级。

2024年3月底完成项目前期手续。

5月底完成招投标工作签订施工合同；

6-10月开工建设完成施工任务的85%；

11月底完成所有施工任务及组织竣工验收工作。

任 伟

住建局

发改局

财政局

各乡镇

古学宏

80

加快推进干沟河山洪沟道治理工程。

河道疏浚清淤6183立方米；新建砌护沟道岸坡1098米：其中浆砌石护岸618米，钢筋混凝土护坡480米，铺设草坪砖2778平方米，浆砌石截水墙120米。新建生态袋护岸607米，共3186.75立方米。

2月底完成招投标；

3月上旬开工建设，完成四通一平等准备工作；

6月完成总工程量40%；

9月总工程量100%；

10月完工验收；

12月竣工验收。

马义杰

水务局

发改局

财政局

审批局

兰长东

81

泾河出境断面水质保持在Ⅱ类标准。

开展水污染防治攻坚，深入推进饮用水水源地保护、入河排污口排查整治，保障饮用水水源、泾河断面水质达标。

第一季度开展集中式饮用水水源保护专项行动，对城市集中式饮用水水源整治情况和“千吨万人”农村水源地保护区规范化建设开展专项检查。

第二、三、四季度，大力推进颉河、策底河水生态修复，开展农村污水处理终端动态执法监管。深入开展泾河及其6条支流入河排污口排查整治。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

82

争创国家水土保持示范县。

组织编写《泾源县国家水土保持示范县创建报告》并完成审查。

2024年3月30日前完成自治区审查；

6月30日前完成国家审查。

马义杰

水务局

各乡镇

各部门

兰长东

83

争取实施农业面源污染综合治理项目。

（1）建设粪污收集站11座5720m2，配备铲车11辆、20米轮盘翻抛机2台； （2）新建、改建标准化粪污处理设施41座；（3）提升改造有机肥加工厂3座；（4）屠宰场污水处理系统1套；新建池体882㎡，设备间82㎡。

1月份，完成项目初步设计；

2月份，到自治区农业农村厅争取项目批复；

3月份，项目批复后完成招投标；

4月份，项目全面开工；

5-9月份，全面实施项目并完工验收。

马义杰

农业农村局

各部门

各乡镇

糟海学

（二）持续植绿增绿添成色。

84

积极推进生态保护修复营造林。

根据宁林函〔2023〕978号文件，下达我县新造1.5万亩，退化林修复6万亩。

2024年2月初，完成前期审批工作，

2月底挂网招标

3月中旬开工建设

12月底完工。

任伟

自然资源局

各乡镇

冶兴亮

85

积极推进燕家山土地整治及生态修复项目。

本次建设内容分为政府投资建设和社会资本投资建设两部分，其中政府投资建设内容包括：未成林抚育提升及退化林分改造工程、植被修复工程、边坡治理工程、巡护道路工程、节水灌溉工程；社会投资建设内容包括：特色经济林产业发展示范基地及林下种植工程.

2024年2月初完成前期审批工作，

2月底挂网招标，

3月底开工建设，

12月底完工，

2025年3月竣工验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

冶兴亮

86

积极推进策底河流域生态治理等项目。

本项目在泾源县东南侧新民乡境内燕家山，主要实施未成林抚育提升及退化林分改造工程；植被修复工程；边坡治理工程；巡护道路工程；节水灌溉工程。

2024年2月中旬完成前期审批工作，

2月底挂网招标，

3月底开工建设，

12月底完工，

2025年3月项目建设竣工验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

冶兴亮

87

完成造林8.5万亩。

根据宁林函〔2023〕978号文件，下达我县新造1.5万亩，退化林修复6万亩。

2024年2月初，完成前期审批工作，

2月底挂网招标，

3月中旬开工建设，

12月底完工。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

冶兴亮

88

加快实施国家储备林基地建设项目，建设储备林11万亩。

项目计划投资13亿元，建设规模11万亩,1期6万亩，分别处于四沟村、武坪村、大湾村、瓦亭村、双勤村、双河村、辛合村、牡丹村、双沟村等村镇。

2024年3月，土壤解冻、资金落实到位后开工建设，

5月中旬完成1期项目前期建设，

8月开始1期项目后续建设，

10月底整体完成6万亩建设，

12月中旬完成项目审核验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

大湾乡

六盘山镇

冶兴亮

89

持续推进碳汇林建设，营造碳汇林1000亩。

营造林,本项目为碳汇林造林工程，营造林总面积792.90 亩。共栽植苗木52666株，其中乔木39690株，花灌木12976株。碳汇林主栽树种有云杉、油松、华山松、柳树、桦树等。

2024年1月底，完成前期审批工作，

2月底挂网招标，

3月中旬开工建设，

12月底完工，

2025年3月竣工验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

香水镇

冶兴亮

90

全面实施生态保护与修复二期工程。

人工造林535.1亩；未成林抚育提升及退化改造7271.5亩；临时施工便道9.1千米。

2023年10月31日已开工建设，2024年3月续建，3月底土壤解冻具备开工条件时，继续建设，5月底完成所有建设任务，9月初完成自查验收，并开展后续养护工作，2养护期年。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

冶兴亮

91

全面实施历史遗留废弃矿山生态修复项目。

该项目共修复9个片区，完成泾河流域废弃矿山生态保护修复面积31.82hm2（合477.3亩）。主要包含挂网喷播：11.50万m²、浆砌石挡土墙：1732m、排水边沟：1636m及生态绿化：总株数8389株。

2024年1月底，完成前期审批工作，2月底挂网招标，3月初完成合同签订，3月中旬开工建设，6月底完成项目总量的45%，12月底全面完工，2025年2月竣工验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

冶兴亮

（三）持续降碳减碳亮底色。

92

大力推进能源革命，加快废弃物有机循环利用和无害化处理。

重点围绕汽修和医疗卫生领域废弃物安全存储利用开展执法检查。

全年针对建筑垃圾、生活垃圾及固体废物非法倾倒、乱堆乱放问题，汽修和医疗卫生领域危险废物安全处置等问题开展常态化执法检查，督促指导产废企业规范处置固危废，严厉打击损害环境违法行为，持续提升固危废污染防治规范化水平。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

93

持续实施城乡环卫一体化建设。

委托第三方对县城、泾河源镇垃圾中转站进行管理运营，将压缩后的生活垃圾转运至固原天楹公司发电厂焚烧发电处理。

2024年1月底前完成采购意向发布；

2月底完成采购公告发布；

3月底完成招标采购；

4月签订合同进行运营。

任 伟

住建局

各乡镇

古学宏

94

严格落实环境监管执法，持续开展重点企业排污、固危废污染防治专项检查。

严格环境执法监管，加强部门联合执法，围绕生活垃圾规范填埋、生活污水处理、农业面源污染突出问题及各级环保督察反馈问题，加快问题隐患排查整治，切实防范化解环境风险。

全年围绕扬尘烟尘管控、生活污水治理、生活垃圾填埋、畜禽养殖粪污治理及挥发性有机污染物防治，按照日常核查与专项督查相结合，全领域、全覆盖开展生态环境执法检查。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

95

加快环保督察反馈问题整改。

按照《泾源县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，2025年需完成整改5项，立行立改、长期坚持2项。督促指导责任部门逐项细化、实化整改目标任务与具体措施，推动全面整改、系统治理、全程监管，确保整改任务按照时限要求全部整改到位。

第一、二季度对已完成整改任务开展“回头看”，确保问题整改彻底，不留死角。

第二、三季度督促指导责任单位对2025年需完成整改任务及早谋划，提前整改，确保2025年底前完成整改销号工作。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

96

全面落实“三线一单”生态环境分区管控体系。

充分利用自治区“三线一单”成果，强化监管，在环境准入、项目落地、生态分区管控方面，靠前服务，协助市局做好“三线一单”工作。

第一、二季度，梳理需办理环评手续项目清单，提醒项目建设单位按要求及时办理环境影响评价并配合做好审批。

第三、四季度做好以排污许可证为主要依据的执法监管工作。开展秋冬季大气污染防治专项行动。

生态环境局

各乡镇

各部门

马强

五、坚持优环境、提品质，着力推动城乡山川高质量发展实现新突破。

（一）着力提优城乡基础。

97

重点实施冶家村红色美丽村庄试点项目。

改扩建新红色广场。布设显示屏及电子导视图。发展庭院经济。建设村集体马场。实施乡村旅游环线建设工程。实施冶家村星空自驾车营地建设工程。建设写生研学场所。改扩建村卫生室。维修改造提升村道路及边沟。建设土特产展销中心。保护修复传统村落安装路灯及布设场景小品。建设菌菇产业发展示范园。

2024年3月开工续建

5月份完成建设任务的45%

7月底完成工程量的70%

8月底完成工程量的95%

9月完成全部建设任务，

10月底前组织专家对试点建设内容与初步成效进行评估验收并做好绩效评价。

任伟

泾河源镇

发改局

财政局

组织部

韩满禄

98

精细实施传统村落保护工程。

积极争取自治区传统村落保护专项资金800万元，实施六盘山镇和尚铺村、大湾乡瓦亭村、泾河源镇冶家村、香水镇园子村4个传统村落传承保护利用项目，目前完成了传统村落规划、初步设计，其中：冶家村和瓦亭村正在进行场地清运环境整治工作；和尚铺村正在进行院落挂牌、农耕展示馆、红色展示馆建设；园子村对传统建筑周边道路进行建设。

2024年2月底前完成控制价审核；

3月底完成招投标工作；

4-10月施工建设。

11月完成所有施工任务并组织竣工验收。

任伟

住建局

大湾乡

六盘山镇

香水镇

泾河源镇

古学宏

99

争创全国传统村落集中连片保护利用示范县。

积极对接自治区住建厅相关部门，争取全国传统村落集中连片保护利用示范县项目，目前正在进行项目可行性研究报告编制。

2024年3月底前完成可行性研究报告编制工作；

4月份申请评审，积极争取通过后组织实施。

任伟

住建局

各乡镇

古学宏

100

积极推进提升农村公路质量服务乡村振兴项目。

计划对泾源县辖区农村部分公路进行质量提升，共计73公里。

3月份底完成招投标；

4月初开工建设；

6月底完成总工程量的60%；

10月底完成工程量100%；

11月底完工、完成行业验收。

马义杰

交通局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

苏志成

101

积极推进园黄公路项目建设。

计划对泾源县辖区农村部分公路进行质量提升，共计73公里。

3月份底完成招投标；

4月初开工建设；

6月底完成总工程量的60%；

10月底完成工程量100%；

11月底完工、完成行业验收。

马义杰

交通局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

苏志成

102

积极推进农村公路生命防护工程建设。

安装护栏33350米、减速震荡2930平方米，标志牌921块、道口标柱613根、减速丘2395米等。

3月份底完成招投标；

4月初开工建设；

6月底完成总工程量的60%；

10月底完成工程量100%；

11月底完工、完成行业验收。

马义杰

交通局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

苏志成

103

加快推进城乡交通一体化改革。

制定印发《城乡交通运输一体化改革实施方案》，全面完成公司重组兼并任务。采购19辆9座以下新能源纯电动车，完成10台充电桩采购安装工作。

2024年1-3月印发城乡交通运输一体化改革实施方及案全面完成公司重组兼并任务

4-6月完成19辆9座以下新能源纯电动车采购和10台充电桩采购安装工作。

7-9月完成城乡交通一体化改革。

马义杰

交通局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

苏志成

104

争创全国城乡客运一体化改革示范县。

城乡交通运输一体化改革完成后，委托第三方对全县城乡公共交通运营情况进行评估，形成可复制可推广的典型，申请自治区初验后申报交通运输部验评审命名。

2024年4-6月建立健全各项机制体制和内业资料。

7-8月整理收集相关资料申请自治区初验.

9月申报交通运输部专家组评审复验。

马义杰

交通局

各部门

各乡镇

苏志成

105

争创全国“四好农村路”示范县。

围绕建设好、管理好、养护好、运营好“四好农村路”建设这一目标，加快农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变，实现了由“通”到“畅”再到“好”的转变，加快城乡客运一体化统筹发展，实现了农村客运由“不通”到“通车”再到“全覆盖”的纵深转。

1-3月按照《泾源县农村公路管养“路长制”实施办法（试行）》《泾源县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》细化“县乡村”三级农村公路考核管理办法；

4-6月完成泾源县“四好农村路”建设现场观摩会建议实施方案，积极争取“四好农村路”现场观摩会在我县召开。

马义杰

交通局

各部门

各乡镇

苏志成

106

争取实施洪家沟水库建设项目。

在策底河支流石咀河上新建小（一）型水库，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为200年一遇，设计总库容181.1万方，兴利库容155万立方米，防洪库容3.17万立方米，调洪库容18.77万立方米。对区域水资源进行调蓄，同时为城乡饮水及下游农田灌溉提供水源。

2月底完成可行性研究报告编制;

3月完成可研咨询论证及批复;

4月完成初步设计招标;

5月完成初步设计报告;

6月完成初步设计咨询论证及批复;

7月初上报发改委、水利厅，争取资金支持。

马义杰

水务局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

兰长东

107

全力推进农村供水补短板工程。

维修水源工程26处，维修更换各类管道96km，维修改造各类阀井110座。

2月中旬完成项目前期准备工作，

3月15日计划完成招标；

3月20日计划开工；

6月底计划完成工程量80%；

7月20日计划完工。

马义杰

水务局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

兰长东

（二）持续激发城市活力。

108

实施县城防涝排洪项目。

实施县城香水街东段（东平路-排出口）、龙潭街东段（东平路-G344线）雨水污水管道铺设和基础设施更新等内容

2024年1月底前完成控制价编制及审核工作；

2月底前完成招投标工作；

3月开工建设；

3-7月组织施工；

8月完成所有施工任务进行竣工验收。

任 伟

住建局

发改局

审批局

古学宏

109

实施污水处理厂提标改造二期工程。

新建生化池1座、二沉池2座、回流及剩余污泥泵池1座，目前已完成工程量的45%

2024年3月份开始续建；

4月底前完成工程量75%；

5月底前完成工程量90%；

6月底前完成所有施工任务；

7月竣工验收并投入使用。

任 伟

住建局

发改局

财政局

审批局

古学宏

110

全面完成县城生活垃圾填埋场改造提升。

对县城生活垃圾填埋场进行提升改造

2024年3月底完成项目前期准备工作。

5月底完成招投标工作签订施工合同；

6-10月开工建设完成施工任务的85%；

11月底完成所有施工任务及组织竣工验收工作。

任 伟

住建局

发改局

财政局

审批局

古学宏

111

吸引社会资本助推房地产市场健康发展。

全面落实“一城一策”总体工作要求，打造房地产开发项目优惠条件，吸引县内外房地产开发企业投资我县房地产项目，引导房地产企业强化基础设施建设，全面提升住宅小区品质，完善改善性住房发展。

2月制定方案；

3至4月开始宣传；

5至7月开始对接企业；

8月开始招商引资；

9月开始签订意向投资协议；

任 伟

住建局

发改局

财政局

古学宏

（三）精细推进城市管理。

112

加快“智慧城市”建设。

争取智慧城市建设项目，目前已完成项目建议书编制

2024年3月底完成项目前期手续，

5月底完成招投标工作签订施工合同；

6-10月开工建设完成施工任务的85%；

11月底完成所有施工任务及组织竣工验收工作。

任伟

住建局

发改局

财政局

古学宏

113

规范城市运营管理。

深化行政执法体制改革，借鉴“一委一办一平台”城市管理工作体系经验做法，推动城市治理“一网统管”。持续规范外摆摊位管理，有效“放”、科学“管”，提升城市服务能级。扎实开展提升行政执法质量三年行动，实施行政执法三项制度自查评估，推进城管执法进社区活动并取得实效。开展小区物业管理“规范提升年”活动。依法加强供热管理，提高供热质量和服务水平，全面推行20℃供热。

2024年1月开始学习“一委一办一平台”城市管理工作体系经验做法，推动城市治理“一网统管”；

2024年3月--6月开展行政执法三项制度自查评估；

2024年10月起加强供热管理，提高供热质量和服务水平，全面推行20℃供热；

任伟

住建局

古学宏

114

优化停车资源供给。

坚持精心规划、精美设计、精致建设、精细管理，充分挖潜零星用地、闲置资源等存量资源，在县城支路、次干道等区域施划临时停车位，着力提升城市服务力、承载力、吸引力，全面提升城市品质，为人民群众创造良好生活环境。

2024年3月开始施划；

4月底前完成并投入使用。

任伟

住建局

自然资源局

审批局

公安局

古学宏

115

推行生活垃圾分类、环卫作业一体化清扫。

实施泾源县生活垃圾收集转运一体化示范项目，主要建设县城垃圾分拣车间1座、垃圾中转站1座、余家村垃圾中转站1座、压缩设备1套，目前已完成70%。

2024年3月底前完成工程量90%；

4月底前完成所有施工任务；

5月底竣工验收并投入使用。

任伟

住建局

各部门

各乡镇

古学宏

116

健全完善小区物业管理体系，不断提高服务水平。

一、完善物业准入制度，加强物业标准化建设。推进物业服务向规范化、标准化、法治化迈进。

二、规范物业管理，强化物业违规查处力度。深入开展物业安全生产大排查大起底，认真处理群众投诉。

三、健全规章制度，全面落实物业管理主体责任。督促物业企业健全物业安全生产各项规章制度，确保及时高效精准处置各类安全生产事件。

四、注重技能培训，提升物业管理服务水平。深入开展物业服务企业培训，组织物业企业开展“后进学先进”活动。

五、巩固“红色物业”服务机制。探索通过物业服务企业党组织引领，进一步加强社区物业党建联建，建立党建引领下的协调共治机制，着力解决物业管理服务中的困难和问题，凝聚住宅小区治理合力。

2024年1月开展物业安全生产工作部署，并进行“两节”前物业安全生产专项检查；

每季度开展一次物业“后进学先进”活动；

每月开展1次物业安全生产专项检查，每逢节假日，组织开展物业安全生产大排查大整治；

加强党建联建，按相关规定组织召开物业联合党支部相关会议，适时邀请相关乡镇、社区联合研讨解决物业领域困难与问题；

任伟

住建局

香水镇

古学宏

117

强化城市管理网格化功能，加强市政设施维护管理。

借鉴“一委一办一平台”城市管理工作体系经验做法，推动城市治理“一网统管”，实施网定格、格定责、责定人城市管理巡查模式，加强城市管理和市政基础设施巡查检查，随时发现问题，随时维修抢修。

2024年3月底前完成网格制定，推行网格化管理；

市政基础设施发现损坏及时抢修。

任伟

住建局

发改局

财政局

审批局

自然资源局

古学宏

（六）坚持挖潜力、增活力，着力推动改革创新高质量发展实现新突破。

（一）不断强化科技创新。

118

大力实施“才聚泾源1594行动”，培育引进更多人才和科创团队，不断提升人才服务重点企业、重大项目、重点产业的能力水平。

加强与宁夏大学、西北农林科技大学、福建农林大学、中国农科院等区内外高校院所科技合作，柔性引进高端人才，带动县内技术创新(工程技术)中心和产业研究院提升科研水平和成果转化能力。引进专家3名，选派科技特派员8名，“三区”科技人才10名。

2024年3月底前完成人才项目谋划，6月底完成与有意向来泾专家团队对接工作、科技特派员和“三区”科技人才的选派，12月底完成与专家团队相关协议签订。

马义杰

科技局

组织部

人社局

马志宏

119

启动实施“企业梯度培育计划”，完善科技型企业培育库，组织申报国家、区、市科技型企业5家。

申请备案自治区农业高新技术企业或“小巨人”企业1家、自治区科技型企业2家、固原市科技型中小企业3家、技术创新中心1家。

2024年9月底前完成组织申报；2024年12月底完成认定。

马义杰

科技局

发改局

财政局

审批局

马志宏

120

加大“宁科贷”支持企业力度，缓解企业融资难题。

实施“宁科贷”项目为科技型企业融资1000万元。

常年申报，分批受理，2024年3月底完成政策宣传解读，6月底完成600万元贷款额度，12月底完成1000万贷款额度。

马义杰

科技局

发改局

财政局

审批局

马志宏

121

深化东西部科技合作，加快产学研融合平台建设，实施科技合作、科特派等项目13项。

2024年计划申报自治区科技计划项目16项，其中：县域科技成果引进项目6项、科技特派员创业服务项目10项。

2024年6月底前完成组织申报；2024年8月底开始实施。

马义杰

科技局

发改局

财政局

审批局

马志宏

（二）全面深化重点改革。

122

全方位贯彻“四水四定”原则，争取国家和自治区水资源补偿。

对我县水资源开展价值评估，制定我县水资源补偿方案，形成专报，争取自治区层面和国家层面对我县水资源进行补偿。

3月底完成水资源价值评估报告；

5月底完成水资源补偿方案；

6月底对水资源评估报告和水资源补偿方案进行论证；

7月底报区市县相关部门，力争取得自治区层面和国家层面水资源补偿。

马义杰

水务局

各乡镇

兰长东

123

持续推进山林权确权颁证，助推山林资源变资产。

按照山林权工作要求，持续推进山林地地类界线划定和权属登记工作，逐宗逐户进行核查颁证，完成2024年颁证任务，进一步盘活山林资源。

2024年1月开始，开展核查登记颁发林权类不动产证书，至2024年12月底，完成阶段性任务，做到颁证率超过50%。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

各部门

冶兴亮

124

优化国土空间布局，推广吸引社会资本参与生态保护修复实践样板。

继续推进燕家山生态保护修复工作，全面完成3900亩修复任务，持续改善我县生态环境，探索生态康养、林下经济发展模式，发展生态经济产业，打造生态修复加“一二三”产业融合发展样板。

2023年3月，开始生态修复项目建设，12月底全面完成，全年开展宣传和生态旅游开发。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

冶兴亮

125

争取自治区林业碳汇试点县建设，力争实现碳汇入市交易。

按照碳汇效率、固碳能效、碳封存和造林可行性等碳汇属性在保障森林生态系统稳定、树种结构合理的前提下，加大对企业、合作社、农户等经营主体使用碳汇推荐树种的宣传引导力度，依托泾源碳汇计量监测底数，结合碳汇造林项目方法学和森林经营碳汇项目方法学的项目布局，与上海碳璞、深圳嘉德瑞、北京一碳国际等公司洽谈，以全县现有143.14万亩山林资源为基础，进行碳汇资源开发，实施林业碳汇项目，尽早开展碳汇交易，,开展2024年碳汇林造林工程，营造林总面积792.90 亩。

2024年2月开始，与各碳汇开发企业沟通协作，

3月初开展本年度碳汇项目建设工作，

12月底完成项目建设，

2025年年初完成项目审核验收。

任伟

自然资源局

发改局

财政局

审批局

各乡镇

冶兴亮

126

加快推动排污单位初始排污权有偿使用费测算征收。

记好“四笔账”，为排污权有偿使用征收打好测算基础，并与区市保持统一，强化排污许可证监管，将排污权信息登载至排污许可证中，推进一证式管理。

第二季度完成排污权排污量测量计算。

第四季度完成征收测算工作。

生态环境局

各乡镇

各部门

马 强

127

引导金融机构创新金融产品，不断赋能“六权”改革金融属性。

聚焦用土地权、排污权、用水权、山林权、用能权、碳排放权资源要素赋能，鼓励金融机构在商业可持续和风险可控的前提下，合理调配金融资源，探索将“六权”作为合格抵（质）押物，大力创新符合“六权”项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务模式，为“六权”改革相关项目和主体提供高效优质、风险可控的综合金融服务。

2月份召集县自然资源局、水务局、农业农村局、生态环境保护局，县域各金融机构等相关单位召开工作部署大会。

3月份督促县域金融机构创新信贷产品，协调县自然资源局、水务局、农业农村局、生态环境保护局与县域金融机构签订“六权”融资抵质押贷款发放协议。

4月份督促县银行业金融机构做好“六权”质押贷款各项工作。

任伟

财政局

各乡镇

各部门

仇晓辉

128

深入实施国有企业改革深化提升行动，着力激活国企发展动能。

引导县域国有企业做强做专主业，提升国有企业核心竞争力。在增强县域国有企业服务县域经济增长上取得实效，在推动县域国有企业规模效益上迈上新台阶，在国有企业公司治理水平上再提升，在防范化解重大风险体系建设上再强化。

2月份制定出台《泾源县国有企业改革深化提升行动实施方案》，梳理重点任务清单。

3月份召集县域国有企业及相关单位召开国有企业改革深化提升行动部署大会，同时对照责任清单逐项进行推进。

4 月份强化督导检查，联合相关单位对国有企业提升行动工作开展情况进行督导检查。

任伟

财政局

各乡镇

各部门

仇晓辉

（三）持续优化营商环境。

129

纵深推进“放管服”改革，全力推行“线上审批、不见面办理”，加快“区域评估”“联合测绘”“联合审图”“联合验收”，全力落实工程建设项目审批制度改革，持续提高政务服务能力。

以深化“互联网+政务服务”改革为重点，实现政务服务事项和公共服务事项“一网通办”，全程网办率达到90%以上；依托宁夏回族自治区工程建设项目行政审批系统等平台，加快推进在线联合验收和并联审批服务，持续深化联合评审、区域评估、联合测绘、联合图审、联合验收及市政公用设施报装综合联办等并联审批改革。

2024年6月底全程网办率达到87%以上；

12月底达到90%以上。

审批局

各乡镇

各部门

丁继军

130

加大各类惠企政策措施落实力度，坚决破除各种不合理门槛和限制，加强规范事中事后监管，依法保护企业产权和权益，持续激发企业活力。

全面贯彻国家支持民营经济25条举措和自治区促进民营经济发展壮大29条举措，严格落实市场准入负面清单制度，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理专项行动，加大对项目招投标中非必要限制的清理力度。引导信贷机构加大面向中小微企业信贷供给，发挥政策性转贷基金作用，加大政府采购向中小微企业支持力度,落实“便民办税春风行动”举措。强化法治保障，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。开展政府规章中罚款事项专项清理，推进跨部门跨领域联合执法。

一季度，为企业纾困转贷1000万元以上。

上半年，根据区市促进民营经济发展壮大相关文件，结合我县实际制定并印发相关强企惠企文件。

三季度开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理专项行动。

全年组织召开“政银企”座谈会至少一次。

任 伟

发改局

各乡镇

各部门

马卫荣

（七）坚持惠民生、增福祉，着力推动社会事业高质量发展实现新突破。

（一）强化就业创业。

131

统筹实施就业创业优先和居民增收致富工程，全力做好农村劳动力、脱贫人口、退役军人、高校毕业生等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，开展技能培训300人，发放创业贷款3700万元，培育创业实体120个，带动就业600人，新增城镇就业300人，农村劳动力转移就业2.3万人以上，推动实现就业增收量质双升。

对有就业意愿和就业能力的农村劳动力、脱贫人口、退役军人、高校毕业生等重点就业群体，提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训、1次跟踪服务，落实困难群体灵活就业社会保险补贴。开展技能培训130人。落实创业扶持政策，对自主创业的高校毕业生、返乡入乡农民工、就业困难人员、退役军人、农村妇女等重点群体，给予创业担保贷款、税费减免、创业培训补贴等政策扶持，全年发放创业担保贷款3700万元，引导外出农民工、高校毕业生、退伍军人、致富带头人等返乡创新创业带动增收，培育创业实体120个，带动就业600人，新增城镇就业300人。开展“春风行动”，深化闽宁劳务协作，按照政府推动、市场主导原则，通过“点对点”集中输送、劳务经纪人带动、特色产业服务、企业和工程项目吸纳、群众自发转移、公益性岗位安置等方式。全年农村劳动力转移就业2.3万人以上。

1. 一季度完成技能培训50人，发放创业担保贷款500万元，培育创业实体30个，带动就业150人，新增城镇就业75人。农村劳动力转移就业1万人以上。

2. 二季度累计完成技能培训100人，发放创业担保贷款1000万元，培育创业实体60个，带动就业300人，新增城镇就业150人。完成城乡公益性岗位安置工作，农村劳动力转移就业2万人以上。

3. 三季度累计完成技能培训130人，发放创业担保贷款1500万元，培育创业实体90个，带动就业450人，新增城镇就业225人。农村劳动力转移就业2.3万人以上。

4. 四季度全面完成区市下达的各项目标任务，累计完成技能培训130人，发放创业担保贷款1800万元，培育创业实体120个，带动就业600人，新增城镇就业300人，农村劳动力转移就业2.3万人以上。

李静

人社局

各乡镇

各部门

马建国

（二）提升教育质量。

132

统筹推进泾河源镇、兴盛乡、六盘山镇中心小学综合教学楼建设。

泾河源镇中心小学新建综合教学楼一栋1526.46平方米及相应附属设施、兴盛乡中心小学新建综合教学楼一栋1721.46平方米及相应附属设施、六盘山镇第一小学新建综合教学楼一栋1362.83平方米及相应附属设施。

1月完成方案论证、初步设计审批、施工图纸；3月完成项目招投标；3月底开工建设；4月基础完工；5月一层主体完工；6月二层主体封顶；7月主体完工；8月附属工程施工；9月装饰装修施工；10月水暖电安装；11月工程完工并交付使用。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

133

有序推进泾源三小食堂改扩建和运动场提升。

将一层学生餐厅改扩建为二层建筑，增加面积1595.5平方米；拆除并新做人工草坪2200平方米，运动场塑胶面层2010平方米，排水沟260米；新建悬浮式瓶装运动地板篮球场2个1216平方米。

1月完成方案论证、初步设计审批、施工图纸；3月完成项目招投标；7月开工建设；8月完成主体及附属施工；9月内部二次结构及墙体砌筑施工；10月水暖电等装饰装修安装；11月工程完工并交付使用。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

134

加快推进第四中学项目建设。

总建筑面积12760平方米,附属设施包括消防水池水泵房、给排水管网、暖通管网、室外硬化铺装、绿化、围墙及围栏、挡土墙运动场等。

3月份解决拆迁遗留问题，全面复工建设；4-6月份完成食堂装修及附属工程60%；7-9月份完成附属工程100%；10月完成竣工验收。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

香水镇

拜艳丽

135

加快推进职业中学项目建设。

总建筑面积16110平方米，建设内容包括教学楼、宿舍楼、食堂、实训综合楼及室外工程等。

3月份解决拆迁遗留问题，全面复工建设；4月份完成综合实训楼、教学楼、食堂基础施工；5-6月份完成综合实训楼、教学楼、食堂主体施工及宿舍楼装修装饰，完成附属工程30%；7-9月完成综合实训楼、教学楼、食堂二次结构及墙体砌筑，完成附属工程60%；10-11月完成实训楼、教学楼、食堂装修装饰，完成附属工程100%。12月完成竣工验收。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

香水镇

拜艳丽

136

全面建成投用第二中学。

泾源县第二中学建设项目占地面积53334.38平方米（80亩），总建筑面积27340平方米，建设内容为8栋单体建筑，同时配套相应附属设施。

2-3月份新校区全面投入使用；4月份完成篮球场硅PU及绿化施工，5月底完成竣工验收。

李静

教体局

发改局财政局审批局

拜艳丽

137

实施中小学运动场提升工程。

对5所中心小学运动场维修改造，其中：运动场塑胶跑道7950平方米；运动场人工草坪800平方米；排水沟450平方米；篮球场868平方米。

1月完成方案论证、初步设计审批、施工图纸；3月完成项目招投标；3月底开工建设；8月底工程完工并交付使用。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

138

实施小学清洁取暖改造工程。

香水镇园子小学、香水镇下桥小学、泾河源镇龙潭小学、泾河源镇涝池小学、新民乡马河滩小学5所小学清洁取暖改造：空气热源泵等设备，老旧管道及暖气片更换，同时增加箱式变压器及单体干线；供热热源由原来的燃煤锅炉改造为空气源热泵，改造建筑面积9882平方米。

3月完成方案编制；

4月完成项目招投标；

5-7月完成设备安装；

8月完成设备调试；

9月竣工验收；10月交付使用。

李静

教体局

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

139

加快实施县内高中振兴计划，不断强化与区内外优质高中战略合作。

依托高校、区外优质中学与县内高中结对子，通过开展结对帮扶、对口支援、优质课程共享等形式有效提升我县高中的教育教学质量，泾源高级中学与南京大学、江苏省姜堰中学达成结对帮扶，南京大学研究生来泾源高级中学开展帮扶活动。泾源高级中学与厦门海沧中学深入开展对口帮扶活动；依托多元协作机制“请进来”“走出去”，通过名师送教、在线双师教学、研究室支教等支持，激发县内高中教育管理者与教师的自主性、成长性，用好的教育理念引领本地教师成长发展，泾源高级中学与银川市唐徕中学继续开展对口交流、帮扶活动。

3月份完成与帮扶学校首次线上线下学科研讨交流；

4-6月选派学校中层干部，学科骨干教师到帮扶学挂职交流学习；

7-8月选派教师到南京大学培训学习；

9-12月与帮扶学校互派教师对学校管理、党建工作、教学教研等工作互相交流，互帮互助共同进步。

李静

教体局

发改局

财政局

拜艳丽

140

全面深化“县管校聘”改革，着力提升教育教学质量。

全面深化中小学教师“县管校聘”改革，深入开展调查研究，充分掌握实际情况，有针对性的提出教师调整意见，严格开展教师竞聘，推动教师竞聘上岗制度，逐步优化师资均衡配置；开展义务教育阶段《课程方案》、《“课程标准》（2022年版）解读活动，开展教学常规视导，围绕自治区“5+1”系列活动组织开展“四课”比赛活动。

4月底调研各级各类学校师资配备和使用情况；6月底，对2024年秋季学期在校生进行摸底，统筹核定各校教职工编制，报县委编办备案；8月底，按需对各学校教职工进行微调，保障教职工编制合理使用；12月底，加强督查，强化教职工考核。1月份开展义务教育阶段全员课标解读活动；3月份开展教学常规视导工作；全年围绕“5+1”系列活动开展各种赛事活动。

李静

教体局

人社局

编 办

拜艳丽

（三）建设健康泾源。

141

持续深化医药卫生体制改革，加快推进“互联网+医共体”平台应用。 实现医疗健康总院实体化运行。

围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，通过整合优化医疗卫生资源，推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体，完善“互联网+医疗健康”医共体信息化平台和紧密型县域医共体建设，推进县域医共体实体化运行，大力提升全县医疗卫生服务能力。

4月，完成医疗健康总院对县域内所有医疗机构的统一信息化管理，实现医共体平台中数据采集、质控、存储、资源中心等模块对县域内医疗数据统一监管。

6月，完善医疗健康总院内部决策机制，完成县域医共体章程制定，指导县域医共体规范化运行。

9月，优化内部管理，完成医共体内具体的“五统一”运行方案制定。

12月，逐步实现县域医共体内部人事、财务、业务、用药、信息等统一管理，实现医疗健康总院实体化运行。

卫健局

发改局

财政局

各乡镇

冶宝平

142

突出抓好中医药特色科室建设。

完善泾源县人民医院名老中医工作室，切实发挥名老中医工作室作用。建设泾河源镇兰大庄村中医阁建设。完成泾源县人民医院康复科建设

4月底完善泾源县人民医院名老中医工作室建设，发挥名老中医工作室作用，中医药推广效果明显。

6月底完成泾河源镇兰大庄村中医阁建设并投入使用。

12月底完成泾源县人民医院康复科建设并投入使用。

卫健局

冶宝平

143

全面完成县人民医院急救救治能力提升项目。

实施《泾源县人民医院急救救治能力提升项目》，新建综合门诊楼一栋，建筑面积9160平方米，完成县医院门诊综合楼专业装修工程和室外附属工程，购置CT、DR等大中型医疗设备，6月底前投入使用。

2至3月份完成CT、DR等大中型医疗设备招投标、合同签订、设备进场、安装、调试工作；

3月中旬门诊综合楼装修安装工程复工建设，完成室内装修安装工程量的30%；

4月份完成手术室及检验中心专业装修工程量60%，完成CT、DR等大中型医疗设备验收工作；

5月份完成公共区域装修80%，及专业装修安装工程量80%；

6月份完成所有装修安装工程，组织完成项目验收工作，月底完成项目建设投入使用。

卫健局

发改局

财政局

审批局

冶宝平

144

全面完成龙潭街社区卫生服务中心建设项目。

实施《泾源县龙潭街社区卫生服务中心维修改造项目》,维修改造总建筑面积2478.62平方米，5月底改造完成投入使用。

3月中旬项目复工建设，完成暖气官网改造工作。

4月份完成上下水官网改造工作。

5月份完成地面铺设，墙面增白，门窗安装，月底前完成项目验收工作。

卫健局

发改局财政局审批局

冶宝平

145

加快推进县级医疗服务能力达标工程。

巩固提升急诊急救“五大中心”内涵建设，推进县级慢病中心建设，加快推进县医院医疗服务能力达到国家基本标准。

6月申请完成胸痛中心、卒中中心自治区验收工作；8月完成县级慢病中心建设，10月投入使用，年底通过验收；12月力争县医院医疗服务能力达到国家基本标准。

卫健局

发改局

财政局

审批局

冶宝平

146

积极推进疾病预防控制机构改革，健全完善疾病预防控制体系。

积极推进疾病预防控制机构改革，完成卫生监督所与疾控中心人员、业务合并工作，设立疾控局，配备专职局长，开展疾病预防控制工作。

3月底完成疾控中心和卫生监督所人员、编制、业务整合工作，卫生监督所职能并入县疾病预防控制中心，保留卫生监督所牌子，由县疾病预防控制中心统一管理，统一承担公共卫生、医疗卫生等监督执法工作。

5月底前任命泾源县疾控局专职局长。

卫健局

各部门

各乡镇

冶宝平

147

持续巩固国家卫生县创建成果，大力开展爱国卫生运动，全面提升城乡居民健康素养水平。

巩固国家卫生县创建成果，推荐国家卫生乡镇创建；开展城乡人居环境卫生整治，大力开展“爱国卫生月”“爱国卫生日”等活动；实施全民健康水平提升行动，倡导文明健康绿色环保生活方式活动；实施健康素养提升工程，开展居民健康素养监测。

大力开展爱国卫生运动，每月集中开展一次城乡环境卫生整洁行动，巩固“爱国卫生月”“爱国卫生日”活动长效机制；

1月底制定下发《关于做好国家（自治区）级卫生乡镇申报创建工作的通知》，开展国家卫生乡镇创建工作。

4月完成泾河源镇、兴盛乡、新民乡国家（自治区）卫生乡镇申报工作。

8月底制定印发《泾源县2024年居民健康素养监测实施方案》开展居民健康素养监测工作。

9月底完成泾河源镇、兴盛乡、新民乡国家（自治区）卫生乡镇县级评估验收；9月底完成居民健康素养监测工作，完成健康素养监测工作报告。

长期开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动。

卫健局

各部门

各乡镇

冶宝平

（四）做好社会保障。

148

深化养老服务体系建设，探索公建民营或托管运营方式，推动老年养护院、泾河源敬老院运营管理。

按照“公益性+市场化”相结合、“公建公营+公建民营”相协调的原则，坚持公办养老机构公益属性不动摇，引进社会力量和优势资源，开展公建民营或托管运营，提供多样化服务，提升养老机构入住率，发挥社会效益。

3月底，洽谈确定开展公建民营的企业（机构）。

4月底，完成敬老院（养护院）国有资产清查评估，制定《实施方案》报县人民政府同意后实施。

5月底，完成招投标，做好前期准备工作。

6月底，签订合同，启动试点运营。

12月底，对试点运营情况进行年终评估。

李静

民政局

发改局

财政局

各乡镇

吴志建

149

争取实施中心敬老院消防安全改造提升项目。

该项目改造总面积17872.7平方米，主要建设：1.新建消防水池及消防水泵房总建筑面积为278.84平方米。2.室外消防系统改造：新建室外消防给水管道900米，消防水泵结合器8个，消防井4个，阀门井2个。新建室外电气消防管线850米，电缆井30个。3.室内消防系统改造（消防管道、喷淋、烟感及火灾报警系统）。

2023年12月底，完成项目初设、批复工作，申报资料上报国家发改委争取中央预算内投资项目审批；

2月底,完成项目施工图设计、图审、控制价编制、审核、挂网等招标前期工作；

3月底，完成招标工作，开工建设；

9月底，完成工程建设任务竣工验收；

11月底，完成竣工结算审计工作；

12月底，完成项目财务决算审计工作并组织进行项目验收。

李静

民政局

发改局

财政局

审批局

吴志建

150

持续强化家庭养老床位适老化改造，建设家庭养老床位260张。 积极开展居家养老上门服务600户。

实施幸福养老“敲门行动”，实施居家和社区基本养老服务提升行动，为经济困难失能老年人（特困供养、低保、高龄及其他低收入失能老年人）建设家庭养老床位260张，提供上门服务600户。

2月底，完成项目招投标。

6月底，完成260张家庭养老床位改造任务。售后服务至2025年12月31日;

为600户老年人提供上门服务。

第一阶段，8月底，每户提供上门服务不少于30次；

第二阶段，9—12月，每户提供上门服务不少于8次;

全年每户累计提供上门服务不少于40次。

李静

民政局

发改局

财政局

各乡镇

吴志建

151

强化残疾人康复托养服务，不断提升服务水平。

（一）为我县符合康复训练的20名0-6岁残疾儿童提供免费康复训练服务；

（二）为我县17名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供集中托养服务。

1月制定实施方案、摸底并对我县符合康复训练的0-6岁残疾儿进行康复训练，12月完成康复训练任务。

1月制定实施方案、摸底。1-12月对17名残疾人进行集中托养服务，12月底完成托养服务。

李静

残联

民政局

各乡镇

徐万兴

（五）繁荣文化事业。

152

扶持发展文化大院、民间文艺团队，加快推进文化馆、图书馆数字化建设，大力开展文物和非遗保护传承，积极开展“送戏下乡”“戏曲进校园”等演出活动。

实施泾源县“智慧书吧”公共服务建设项目、2024年泾源县文化馆数字化建设项目；全年开展“送戏下乡”“戏曲进乡村”和广场文化演出100场次。

两个建设项目3月底前完成方案设计，4月份完成招标程序，7月底前完成建设任务；文化演出活动12月底前完成。

马义杰

文旅局

各乡镇

各部门

马晓勇

153

加快实施县城体育场提升项目。

一是加快项目招标进度，落实项目负责人；

二是做好项目固定资产申报工作，做好项目实施过程的监管工作；

三是做好项目竣工验收交付使用工作。

2月份完成项目施工招标工作和项目合同签订，项目实施前审图二次设计审核工作；3月中旬项目开工建设，3月底完成项目建设任务的30%；4月中旬完成项目建设任务的80%；5月中旬完成项目建设任务；6月份完成项目竣工验收交付使用工作。

李静

教体局（体育中心）

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

154

积极推进社区多功能运动场改造。

积极争取自治区体育局项目资金，争取项目资金到位后，改造提升我县香水镇、泾河源镇社区多功能运动场各1处。

4月底争取资金项目；5月份摸底排查香水镇、泾河源镇多功能运动场改造提升广场；6月开工建设；7月底建设完成多功能运动场改造提升工作；8月完成项目竣工验收工作。

李静

教体局（体育中心）

发改局

财政局

审批局

拜艳丽

155

广泛开展群众性文化体育赛事活动。

开展冬季冰雪运动，举办篮球、足球、方棋、象棋、拔河及健身舞、村BA篮球比赛，广泛开展百乡千村农民体育活动月活动，提高群众参与比赛活动的热情。

1月份开展职工群众冰雪运动会和青少年高山滑雪比赛活动，泾源县农民篮球争霸赛暨职工群众篮球运动会，泾源县广场舞比赛，元旦迎新环城跑步、登山活动；

3月份开展庆三八妇女节趣味活动；

4月开展泾源县职工群众第九套广播体操比赛活动；

5月份开展千人职工健步走活动，社区运动会比赛等；

6月份举办青少年足球比赛活动；

7月份举办全县职工群众篮球运动会；

8月份参加第七届六盘山登山节活动；

9月份举办庆国庆千人健步走和老年人运动会比赛活动；

10月份举办身躯运动会活动；

11月份举办方棋、象棋、乒乓球、羽毛球比赛活动；

12月份举办全区青少年高山滑雪锦标赛比赛活动。

李静

教体局（体育中心）

各乡镇

各部门

拜艳丽

156

深化拓展新时代文明实践中心建设，持续推进文明创建活动，不断提升群众文明素养。

制定《泾源县加强志愿服务建设的实施方案》，常态化开展“五大创建”动态化管理，命名一批县级文明单位、文明村（镇）、文明校园和文明家庭。打造5个志愿服务活动品牌，举办第三届新时代文明实践志愿服务项目大赛，组织开展全县新时代文明实践志愿服务互观互学互评活动，推动新时代文明实践中心（所、站）提档升级。

5月底完成《泾源县加强志愿服务建设的实施方案》制定；

8月底前举办第三届新时代文明实践志愿服务项目大赛；组织开展全县新时代文明实践志愿服务互观互学互评活动。

12月底前命名一批县级文明单位、文明村（镇）、文明校园和文明家庭并完成志愿品牌的打造。

马义杰

宣传部

各乡镇

各部门

拜晓霞

（八）坚持防风险、保安全，着力推动社会治理高质量发展实现新突破。

（一）持续强化风险防范。

157

深入开展国家安全教育，不断加强国防动员和后备力量建设。

1.联合宣传部、退役军人事务局等单位借助清明节、全国防灾减灾日等时间节点积极开展国家安全教育活动。

2.按照区市要求积极开展潜力调查工作。

3.强化人防警报系统定期巡检和维护工作。

3月底前制定潜力调查工作方案，召开推进会；

6月底前完成阶段性工作任务

9月底前开展人防警报系统定期巡检和维护

全年利用清明节、全国防灾减灾日等时间节点积极开展国家安全教育活动。

任 伟

发改局 （国防动员办公室）

各乡镇

各部门

马卫荣

158

压紧压实意识形态、网络安全工作责任。

修订完善《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，完善风险常态化监测预警机制，每月分析研判一次风险，每季度召开一次研判会，半年通报一次全县意识形态领域形势。常态化推进“清朗”系列专项行动，规范化管理自媒体账号、网络直播和短视频。

3月底召开第一次意识形态联席会；

6月底召开第二次意识形态联席会，通报全县上半年意识形态领域形势；

9月底召开第三次意识形态联席会议；

12月底召开第四次意识形态联席会议，通报全年意识形态领域形式，完成对《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》的修订。

马义杰

宣传部

各乡镇

各部门

拜晓霞

159

严格落实地方政府债务限额管理，妥善处置化解存量债务，不断强化企业债务风险防范，有效防范处置非法集资，牢牢守住不发生系统性风险底线。

统筹发展和安全，进一步细化防范化解地方政府债务一揽子方案，积极落实分年度化债计划，扎实做好隐性债务减存量、遏增量工作，牢固树立过紧日子常态化思维，压减一般性支出，积极盘活变现国有闲置资产，全力压减政府投资项目，严格源头管控，严把项目审批、资金管理等关口，对没有资金来源的项目，一律不立项、不审批、不建设，坚决堵住新增债务的口子，确保2024年全县政府法定债务在自治区核定的限额之内，隐性债务只减不增。

3月底，完成法定债务付息1237万元，再融资还本1500万元；化解隐性债务1220万元。

6月底，完成法定债务付息1300万元，再融资还本3700万元；化解隐性债务2270万元。

9月底，完成法定债务付息1280万元，再融资还本1亿元；化解隐性债务6200万元。

12月底，完成法定债务付息1400万元，再融资还本1.09亿元；化解隐性债务7610万元。

任伟

财政局

各乡镇

各部门

仇晓辉

（二）完善基层治理体系。

160

深入开展“八五”普法，

1.深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，至少举办1次习近平法治思想专题学习主题培训班。

2.开展“宪法宣传周”集中宣传活动和以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动，广泛开展法治宣传教育。至少举办2期领导干部法治专题讲座。

3.利用“6·5”“6·26”“11·9”等重要时间节点，围绕生态文明建设、食品药品安全、金融安全、消防安全、安全生产、毒品预防等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

4.扎实开展全国“民主法治示范村”创建推荐评选工作，深入实施“法律明白人”精准培养工程，到2024年底，力争全县每个行政村(社区)培育3名以上“法律明白人”骨干“法律明白人”的作用充分发挥，法治乡村建设水平不断提升。

2024年6月、12月各举办1期领导干部法治专题讲座。

2024年9月底前举办1次习近平法治思想专题学习主题培训班。

全年利用各类节会开展法治宣传教育

2024年12月底前完成每个行政村(社区)3名以上“法律明白人”骨干培育。

张怀彪

司法局

各乡镇

各部门

赵军

161

坚持“自治、法治、德治”思路，巩固拓展党建引领基层治理“1+1+3”工作机制和“5223”治理模式，着力构建基层治理共同体。

健全乡（镇）政法委员统筹协调工作机制，持续深化党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，有序推进基层法治工作机制规范化建设，巩固推动社区治理“1+N”联动共治工作机制和“4+N”乡村一体“下沉”机制。

按照区市党委政法委有关工作安排，完善基层法治有关工作机制。

结合政法、平安建设工作督查，随机对各乡镇落实党建引领基层治理“1+1+3”工作开展情况进行督查指导。

及时总结提炼好的经验做法，加强宣传推广。

张怀彪

政法委

各乡镇

各部门

马贵恩

162

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，

1.不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实党建引领基层治理“1+1+3”机制和“4+N”乡村一体下沉机制，强化矛盾纠纷源头预防和预警分析，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全年化解疑难复杂重特大矛盾纠纷300件以上；严格落实人民调解“以案定补”制度；

2.加强对村（社区）、行业性专业性等人民调解员的指导和培训，举办1期全县人民调解员集中培训；

3.在六盘山、泾河源法庭分别设立“驻庭诉前调解室”，开展“派驻制”调解服务，指导人民调解组织认真办理基层法庭委派（委托）的民事纠纷案件；

2024年第一季度化解疑难复杂重特大矛盾纠纷70件，

二季度化解疑难复杂重特大矛盾纠纷80件，

三季度化解疑难复杂重特大矛盾纠纷80件，

四季度化解疑难复杂重特大矛盾纠纷70件；

2024年12月底前完成人民调解员的指导和培训；

张怀彪

司法局

各乡镇

各部门

赵军

163

开展“三无”村居创建，

深入推进“无诉、无访、无案”村居创建，推进诉源治、多元解纷和诉讼服务体系建设，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，实现案情、访情、警情数量呈下降趋势，推动平安乡村建设。

第一季度，对上年度创建情况进行总结，命名挂牌。并对今年创建工作进行安排。

第二、三季度按照《泾源县开展无诉、无访、无案“三无”村居创建活动的实施方案》，组织发法院、信访局、公安局协调各乡镇积极开展创建活动。

第四季度对创建活动进行总结。

张怀彪

政法委

各乡镇

各部门

马贵恩

164

全面推进信访工作法治化，不断加强和改进人民信访工作。

深入贯彻落实《信访工作条例》对标“五个法治化”“四个到位”要求，以权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意为目标，确保受理办理信访事项依法规范运行，人民群众信访行为依法有序理性。

1、2月底前，制定印发《泾源县推进信访工作法治化实施方案》，并召开全县信访工作法治化工作安排部署会；印制印制统一规范《信访事项受理办理文书模板》《信访法治化工作指南》；

2、全面推进信访工作法治化有序开展。

张怀彪

信访局

各乡镇

各部门

马忠贤

165

围绕建设铸牢中华民族共同体意识示范县目标，深入推进“六项提升行动”，扎实开展示范创建“七进”工作，打造“泾河两岸石榴红”品牌。

1.制定“六项提升行动”方案，做好铸牢中华民族共同体意识教育实践基地推荐工作；

2举办铸牢中华民族共同体意识培训班1期；打造完成杨岭村铸牢中华民族共同体意识实践基地；

3.持续深入推进各项创建工作，迎接区市验收评估；争取创成全区民族团结进步示范单位3个及以上；筹备“民族团结进步月”活动；

4.组织开展“民族团结进步月”系列活动；举办铸牢中华民族共同体意识培训班1期；

2024年1-2月，制定“六项提升行动”方案，做好铸牢中华民族共同体意识教育实践基地推荐工作；

2024年2-7月，指导各乡（镇）、各单位落实落细创建工作任务；举办铸牢中华民族共同体意识培训班1期；打造完成杨岭村铸牢中华民族共同体意识实践基地；

2024年8月，持续深入推进各项创建工作，迎接区市验收评估；争取创成全区民族团结进步示范单位3个及以上；筹备“民族团结进步月”活动；

2024年9月，组织开展“民族团结进步月”系列活动；举办铸牢中华民族共同体意识培训班1期；

2024年10月，指导督促工作任务完成，开展“回头看”查漏补缺；

2024年11—12月，总结各项工作，做好考核对接工作。

李 静

民宗局

各乡镇

各部门

海 军

166

坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，促进各民族共同繁荣发展。

1.举办泾源县宗教界迎新春活动；

2.开展《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宁夏回族自治区宗教事务条例》等法律法规宣讲活动，纳入宗教教职人员“三定”学习，举办培训班1期，融入依法管理宗教场所人员活动等事务中；

3.开展“抵制非法朝觐”宣讲，做好有组织有计划的朝觐工作；

4.举办宗教教职人员和宗教场所管理人员培训班1期，开展宗教领域问题治理“回头看”，进一步巩固治理成果；

5.对全县宗教活动场所开展一次安全隐患暨“五进”落实情况大排查；

2024年1-2月，举办泾源县宗教界迎新春活动；

2024年2-5月，开展《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宁夏回族自治区宗教事务条例》等法律法规宣讲活动，纳入宗教教职人员“三定”学习，举办培训班1期，融入依法管理宗教场所人员活动等事务中；

2024年3月，开展“抵制非法朝觐”宣讲，做好有组织有计划的朝觐工作；

2024年5月，举办宗教教职人员和宗教场所管理人员培训班1期，开展宗教领域问题治理“回头看”，进一步巩固治理成果；

2024年8月，对全县宗教活动场所开展一次安全隐患暨“五进”落实情况大排查；

2024年10月，查漏补缺，开展各项工作“回头看”；

2024年11—12月，总结各项工作，做好考核对接工作。

李 静

民宗局

各乡镇

各部门

海 军

167

积极做好新时代国防动员、双拥共建，巩固发展军政军民团结大好局面。

加强退役军人思想政治教育、优抚优待、就业创业、信访维稳等工作，做好各类优抚资金的发放，组织开展清明节、八一建军节、9.30为革命烈士敬献花篮等系列活动。扎实推进双拥创建工作，坚持军民共建，在巩固拓展脱贫攻坚成果、环境整治、平安建设等工作形成工作合力，助推全县经济社会高质量发展。

2024年1月份组织宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等政策法律法规；

2月份开展重点慰问驻军部队、优秀现役军人家庭和重点优抚对象活动；

3月份召开全县退役军人事务工作会议，安排部署2024年工作任务；同时做好新兵欢送会

4月份组织开展清明节祭扫活动；

5月份做好退役军人信息录入工作；

6月份走访退役军人家属，解决退役军人的实际困难；

7月份开展习近平“七一”重要讲话精神宣讲活动暨传承红色基因宣讲活动；

8月份开展八一建军节系列活动，召开县退役军人工作领导小组会议； 9月份做好新兵欢送工作，组织开展向革命先烈敬献花篮仪式活动。

10月份做好退役军人安置、就业创业培训工作；

11月份组织开展平安建设考核工作；

12月份总结全年工作

李 静

退役军人事务局

各乡镇

各部门

惠福俊

（三）持续维护安全稳定。

168

继续深化平安泾源建设。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“四项治理”，实施综治中心标准化建设工程，开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动，强化社会治安整体防控，扎实做好重要节点、重要活动期间维护安全稳定工作，全力提升群众安全感。

第一季度，按照区市平安建设协调小组有关会议和文件，筹备召开平安泾源建设协调小组有关会议，印发工作要点。并根据上年度考核情况及区市反馈进行挂牌督办。

1. 三季度，常态化开展各项工作，随机开展督导检查，指导各单位严格落实责任。

第四季度，对全年工作进行总结，对特色亮点工作提炼推广。

张怀彪

政法委

各乡镇

各部门

马贵恩

169

常态化开展扫黑除恶斗争。

全面落实区、市扫黑办确定的各项工作任务。深入学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》。保持高压态势，严厉打击违法犯罪，加强线索摸排、核查。

第一季度，按照区市扫黑除恶领导小组有关会议和文件，筹备召开扫黑除恶斗争领导小组有关会议，印发工作要点。

第二三季度，加强对《中华人民共和国反有组织犯罪法》的宣传，结合区市安排的工作任务持续推动各项工作有序开展。

第四季度，对工作进行总结，按区市要求做好考核工作。

张怀彪

政法委

各乡镇

各部门

马贵恩

170

严厉打击各类违法犯罪活动。

1、以扫黑除恶永远在路上的坚定决心和态度，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，持之以恒、坚定不移地抓好常态化开展扫黑除恶斗争各项工作措施的落实。

2、终紧抓“命案防控”这条工作主线，牢固树立个人极端暴力犯罪可防可控理念，始终坚持“命案必破，命案全破”工作要求，严格落实命案工作机制。

3、严厉打击传统“盗抢骗”违法犯罪活动，全力保障人民群众财产利益安全。

4、严厉打击电信网络新型违法犯罪活动，全力遏制我县电信诈骗案件高发势头。

1-3月制定下发2024年工作计划及方案，利用春节期间电信诈骗、传统盗抢骗案件高发时期，适时开展宣传工作，持续巩固我县重大刑事案件百分百破案，命案“零发案”的工作目标；

4-6月利用各类信息系统，实时挖掘潜在受害人，实现快速发现、精准预警、高效劝阻，加大被骗资金拦截止付力度，穷尽手段破获一批传统盗抢骗案件，尽最大努力挽回群众损失，同时积极查办上级或扫黑办成员单位交办的扫黑线索；

7-9月严格落实超常规宣传防范措施，协同各部门、单位，广泛式、全覆盖开展预防电信诈骗、盗抢骗宣传工作，筑牢群众安全防盗、防骗意识；10-12月用好用足电信网络诈骗信息系统以及国家反诈中心APP，加强“两卡”人员打击惩戒力度，确保我县打击治理电信网络诈骗工作实现“两升两降”的工作目标。

张怀彪

公安局

各乡镇

各部门

张永生

171

加快推进质量强国和知识产权强国建设。

认真学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》和《质量强区建设纲要》。强化对县直相关部门质量工作考核，做好2024年质量工作考核迎检工作。强化质量宣传，开展产品质量监督抽检。

到2025年，我县知识产权保护体系更加完善，知识产权制度激励创新的基本保障作用有效发挥，知识产权市场价值得到实现，县域品牌知名度、美誉度不断提升，每万人口发明专利拥有量达到1.2件，商标注册使用率大幅度提升，知识产权质押融资取得重大突破，具有泾源特色的知识产权强县建设取得明显成效。

到2035年，知识产权促进创业创新、支撑经济社会高质量发展的基础性、战略性、前瞻性作用充分体现，全县知识产权文化自觉不断增强，知识产权治理能力基本实现现代化。

1.质量强国方面：

2024年8月底前编制《质量强县建设纲要》和《进一步提高产品、工程和服务质量行动实施方案（2023-2025）》；

12月底完成县直相关部门质量工作考核及区市质量工作考核资料报送。

2.知识产权强国建设方面：

2024年4月，组织各成员单位开展“知识产权宣传周”系列活动。

5-12月加强知识产权司法保护和行政保护、协同保护、源头保护

李静

市场监管局

各乡镇

各部门

李志强

172

严格食品经营风险分级动态管理，大力推进国家食品安全示范城市创建。

1.对食品生产、餐饮服务、食品销售三个行业的食品安全情况进行打分评价，确定食品风险等级A、B、C、D四个等次，在产的生产经营单位风险评定率达到95%以上，根据风险等级，结合监管资源和水平，合理确定年度监督检查频次，其中评定为A级等次每两年全覆盖检查一次，评定为B级每年全覆盖检查1次，评定为CD级根据实际情况增加检查频次。

2.从党政同责、工作机制、风险监测、源头治理、过程监管、食品抽检、执法办案、能力建设、生产经营状况九个方面推进国家食品安全示范城市创建，其中，城市街道社区和乡镇100%实施网格化管理，食品药品安全协管员(信息员)队伍健全；抽检不合格食品核查处置完成率达到100%，依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置情况；集中开展整治网络餐饮安全、农村假冒伪劣食品、特殊食品行业违法生产经营行为。落实食安险，全县集中供餐单位食安险购买率达到100%；落实建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，落实任务清单达到100%以上，包保干部督导率达到100%。

2024年4月底前，迎接创建国家食品安全示范城市国家检查验收；按照创建评价细则完成各项指标；落实建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，落实任务清单达到100%；抽检不合格食品核查处置完成率达到100%；

2024年第一季度包保干部督导率达到100%。

2024年12月前，按照属地管理和“谁监管、谁负责”的原则，将风险等级评定与日常监督检查相结合、与“双随机 一公开”检查相结合、与推进“互联网+监管”相结合，依托宁夏食品经营许可信息系统平台，执法人员按照实际情况在检查中对辖区取得《食品生产许可证》《食品经营许可证》《食品生产经营登记证》的食品生产经营单位进行打分评定，确定风险分级，评定率达到95%以上。

李静

市场监管局

各乡镇

各部门

李志强

173

深入实施安全生产治本攻坚专项整治三年行动，扎实开展本质安全提升、企业主体责任落实、隐患排查整治、全民安全意识提升专项行动，着力加强应急管理体系和应急救援能力建设，确保全县社会大局安全稳定。

进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神，坚决执行区市县党委和政府安全生产决策部署，立足“两个更坚决的态度”坚守安全红线，以更扎实的作风落实各项工作措施，推动区市各项举措落细落实，紧绷责任之弦，一丝不苟排查化解安全风险，着力抓重点、强监管、严整治，加强应急处突能力，加大宣传培训力度，压实安全生产责任，全力保安全、护稳定、促发展，确保全县不发生重特大生产安全事故、不发生安全生产领域较大网络舆情炒作事件、不发生安全生产领域风险向政治安全领域传导问题和自然灾害事故，单位地区生产总值生产安全事故死亡率控制在指标范围内。

1月份，安排全年安全生产工作，签订目标管理责任书，压实行业安全生产监管责任。

2月份，加强全县森林草原防灭火工作，做好国务院省级安全生产巡查考核工作。

3月份，开展安全生产督查检查，有效杜绝较大及以上安全生产事故发生。

4月份，持续巩固重点行业领域安全生产大排查大整治行动和各重点行业领域专项整治。

5月份，安排全县防汛救灾工作，开展自然灾害防灾减灾知识宣传。

6月份，开展安全生产月宣传活动。

7月份，加强灾害预警体系提高灾害风险预警能力。

8月份，严防死守、严阵以待，切实做好防汛备汛各项工作，全力守护人民群众的生命财产安全。

9月份，编制森林草原风险隐患图和重点防治规划图。

10月份，构建应急指挥体系，规范信息共享、预警发布、应急值守和督查考核机制。

11月份，进一步修定完善应急预案。

12月份，有序推进安全生产督查考核，着力构建防风险、除隐患、保安全体系。

任伟

应急管理局

各乡镇

各部门

伍晓勇