牵头部门

配合部门

1

地区生产总值增长7.5%左右

1.第一产业实施发展升级行动，培育良种基础母牛核心群繁育场3个，不断提升肉牛繁育核心竞争力。实施“万千百十”肉牛扩量工程，推广种植优质高产玉米10.5万亩，新建“出户入园”示范场4个，改造提升“光伏+养殖”示范场4个，冷配改良肉牛3万头，引进良种母牛2000头，补栏育肥牛1.5万头，肉牛饲养量达到11.5万头以上，发展庭院经济1万户，饲养肉羊2万只以上。种植蜜源植物6000亩，建设标准化蜂场7个，分蜂扩群1.4万群，全县蜂群数量保持在4万箱，打造蜜蜂科普基地1处，实现年加工蜂蜜40万公斤。建设高标准农田1.5万亩，发展道地中药材4万亩，特色菌菇类种植规模达到500万棒，稳妥发展冷凉蔬菜种植1.5万亩。

2.第二产业实施龙头企业带动工程，培育自治区级以上龙头企业2家，扶持牛肉分割加工中心2个，不断推动养加销全产业链发展。重点推动纺织产业发展，争取落地服装箱包类企业1家，建立现代企业管理制度，引导现有帮扶车间转型升级，推动“车间”转企业，年产值达到1.2亿元以上。

3.第三产业立足建设生态文旅特色县发展定位，突出整合旅游资源、发展民宿经济、打造精品线路、开发文创产品、提升服务品质“五项重点”，全力打造春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪的全域旅游新格局，全力创成国家级全域旅游示范县。推进旅游公共服务基础设施建设，优化升级餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务，重点实施“泾源牛街”特色街区建设工程，争取实施特色餐饮品牌打造推广项目，不断提升旅游综合服务能力。

3月底前，力争地区生产总值增长9.0%;

6月底前，力争地区生产总值增长8.8%，

9月底前,力争地区生产总值增长8.5%；

12月底，力争地区生产总值增长7.5%，完成全年目标任务。

任伟

发改局

农业农村局、自然资源局、乡村振兴局、文旅局、统计局等部门，各乡镇

马卫荣

2

地方一般公共财政预算收入增长6%左右

积极配合税务部门组织收入，挖掘税源潜力，努力完成全年收入目标。

（一）严肃组织收入原则，细化重点税源管控。一方面，坚持依法规范征税收费，坚决不收“过头税费”，不折不扣地落实好各项退税减税降费政策，同时，加强税收质量监控，确保应免尽免、应减尽减、应退尽退。另一方面，进一步梳理重点税源，加强摸底排查，做到税源底数清、入库情况明，并稳妥有序开展税务检查，以查促收，切实提升征管质效、堵塞征管漏洞。

（二）加强对收入运行和税费减免的跟踪监测，认真组织排查收入异常数据，并及时预警、快速处理。加强对税收大数据、内部控制监督平台的运用，进一步增强风险意识和应对化解能力，全力确保各项收入高质量平稳增长。

（三）夯实组织收入基础，强化税收分析研判。密切关注经济运行、政策调整、营商环境等对组织收入工作的影响，深入重点行业、重点税源企业进行走访调研，跟踪分析企业经营状况和纳税情况，从多维度分析税源潜力。同时，强化纵向分析效果，找准收入增减变化的主要因素，不断提升挖潜增收的针对性。

（四）继续强化地方税精细管理。加强房土两税管理。税源管理部门持续推进对辖区内企业房产、土地信息的采集管理，对未登记房产、土地税源的疑点信息及时核查，继续完善覆盖全县范围，进一步强化房产税和城镇土地使用税的征收管理，切实达到促收促管目的。强化土地增值税的管理。加强与房管局等部门的沟通联系，及时获取房产备案信息，结合具体税种之间的关联定期开展数据分析比对,确保土地增值税及时足额入库。

一季度，地方一般公共财政预算收入完成2431万元，完成年度预算25%；

二季度，地方一般公共财政预算累计收入完成4863万元，完成年度预算50%；

三季度，地方一般公共财政预算累计收入完成7294万元，完成年度预算75%；

四季度，地方一般公共财政预算累计收入完成9725万元，完成年度预算100%，全年地方公共预算收入增长6%。

任伟

财政局

税务局、自然资源局、住建局等部门（单位）

仇晓辉

3

全社会固定资产投资增长12%以上

1.深入开展“扩大有效投资年”和项目“五比”活动，完善县级领导包抓调度协调机制，专班推进、定期调度、跟踪督办、挂图作战。全力抓好肉牛产业核心群培育等过亿元重点项目6个，突出抓好千万元以上重点项目56个，力争完成投资30.6亿元；积极跟进拟建项目41个，切实增强项目建设梯次接续能力。

2.加快统计入库。对已开工的项目，督促各项目单位尽快落实入库条件，向统计部门按时报送月统计报表，确保投资500万元以上已开工项目纳入统计范围，做到应统尽统。

3.实施招商引资“燕归巢”行动，吸引更多社会资本参与泾源建设，全年招商引资项目到位资金增长10%以上，民间投资占比达到35%以上，以优质项目大增量形成经济转型快变量。

3月底，力争完成全年目标任务的20%;

6月底，力争累计完成全年目标任务的62%;

9月底，力争累计完成全年目标任务的83%;

12月底，完成增长12%以上的目标任务

任伟

发改局

教体局、民政局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、文旅局、卫健局、乡村振兴局、统计局等部门，各乡镇

马卫荣

4

社会消费品零售总额增长6%左右

1、强化消费拉动作用。一是加强消费引导，鼓励各类线下实体和线上平台企业，利用传统节假日，因地制宜开展多元化消费系列活动，创新活动形式，以节兴市、以节兴商、以节聚势。二是以实施农村商业体系建设为契机，提升农村消费环境，扩大农村消费市场。

2、强化限上企业培育。一是盘活存量。加强对限上企业的动态运行监测，及时掌握企业生产经营状况，充分发挥现有限上企业的带动作用。二是做足增量。加快培育新的限上企业，增大限上企业占比。

3.强化电子商务消费。支持鼓励传统商贸流通企业充分利用第三方平台，不断拓宽销售渠道。

一季度，社会消费品零售总额增长5.95%以上；

二季度，社会消费品零售总额增长5.7%以上；

三季度，社会消费品零售总额增长6.5%以上；

四季度，社会消费品零售总额增长6%以上。

任伟

发改局

教体局、财政局、人社局、文旅局、市场监管局、统计局等部门，各乡镇

马卫荣

5

城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右

1.落实机关事业单位正常增资政策，确保机关事业单位工作人员工资提标、义务教育阶段教师津贴补贴、乡镇工作补贴、乡镇卫生院工作补贴等政策落实。优化企业环境，稳定和增加企业职工工资;落实稳就业政策，围绕全县5大重点产业，开展企业用工需求调查，举办用工招聘活动，城镇新增就业500人，高校毕业生就业率达到90%以上，多渠道开发就业岗位，增加城镇居民工资性收入。

2.宣传落实个人所得税法及实施条例、基本减除费用、专项附加扣除等政策，全面落实小微企业普惠性减免政策、重点群体创业就业等各项税收优惠政策，深化“放管服”改革，优化营商环境，培育壮大市场主体有力有效推进文化旅游、肉牛和中蜂、生态经济、服装箱包、新能源、新食品等产业发展;加大就业创业扶持力度，及时发放创业担保贷款并兑付贴息资金;开展创业培训和创业指导，提高创业成功率，发放创业担保贷款1800万，增加居民经营性收入。

3.落实财政、金融等优惠扶持政策、财政保障政策，切实保障资金供给。强化政策宣传，提供多样化理财产品，引导城镇居民合理投资理财，增加储蓄性收入;鼓励居民出租闲置房屋增加收入，增加财产净收入。

4.根据自治区统一安排部署，稳步提升低保、特困供养等救助补助水平，及时足额拨付各类民政救助资金。推进社会保险参保扩面，提高城镇居民、退休人员养老金标准；及时发放失业人员失业补助金、灵活就业人员社保补贴、就业创业补贴，城镇居民最低生活保障、残疾人“两项”补贴。

一季度，力争完成城镇居民人均可支配收入8613.6元，同比增长5.5%。

二季度，力争完成城镇居民人均可支配收入13627.4元，同比增长6%。

三季度，力争完成城镇居民可支配收入22296.7元，同比增长7%。

四季度，力争完成城镇居民可支配收入35190元，同比增长8.5%。

李静

人社局

民政局、财政局、人社局、乡村振兴局等部门，各乡镇

马建国

6

农村居民人均可支配收入增长10.5%左右

1.提高工资性收入。统筹做好重点群体就业创业，支持引导多渠道灵活就业，培训城乡劳动力1200人，培育创业实体150个，城镇新增就业500人，创业带动就业1000人，农村劳动力转移就业2.2万人以上。

2.提高经营净收入。“做优”龙头产业。立足建设生态文旅特色县发展定位，突出整合旅游资源、发展民宿经济、打造精品线路、开发文创产品、提升服务品质“五项重点”，全力打造春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪的全域旅游新格局，全力争创国家级全域旅游示范县。“做特”重点产业。实施“万千百十”肉牛扩量工程，推广种植优质高产玉米10.5万亩，新建“出户入园”示范场4个，改造提升“光伏+养殖”示范场4个，冷配改良肉牛3万头，引进良种母牛2000头，补栏育肥牛1.5万头，肉牛饲养量达到11.5万头以上。坚持“1+10”联动发展模式，种植蜜源植物6000亩，建设标准化蜂场7个，分蜂扩群1.4万群，全县蜂群数量保持在4万箱。建设中蜂养殖观光体验及“互联网+”项目，打造蜜蜂科普基地1处，强化产品研发提升，开拓产品销售市场，打响泾源蜂蜜品牌，实现年加工蜂蜜40万公斤。推广“公司+基地+农户+村集体经济”的发展模式，特色菌菇类种植规模达到500万棒。加快苗木去库存调结构，内化外销各类苗木2000万株以上，完成苗木腾退2万亩。“做新”辅助产业。突出基地引领、企业带动、农户参与，大力发展西兰花、生菜、甘蓝等冷凉蔬菜1.5万亩。争取落地服装箱包类企业1家，建立现代企业管理制度，引导现有帮扶车间转型升级，推动“车间”转企业，年产值达到1.2亿元以上。实施电商服务承载平台建设行动，发挥电商产业孵化园作用，打造精品网货10款以上，培训电商人才150人以上，力争实现网络零售总额2000万元以上。

3.提高财产净收入。推进“三统三分”农业经营体制改革，持续壮大村集体经济，加快集体林地“三权分置”改革，培育新型经营主体，努力实现资源变资产。

4.提高转移净收入。落实农村居民各项保障性政策，按时足额发放低保金、高龄补贴、基础养老金等，按区市政策给予补贴。"

一季度，力争完成农村居民人均可支配收入2591.8元，同比增长7.7%。

二季度，力争完成农村居民人均可支配收入4545.6元，同比增长8%。

三季度，力争完成农村居民可支配收入8372元，同比增长8%。

四季度，力争完成农村居民可支配收入14515.3元，同比增长10.5%。

任伟

农业农村局

民政局、财政局、人社局、农业农村局、自然资源局、乡村振兴局、文旅局等部门，各乡镇

糟海学

7

城镇调查失业率控制在5.5%以内

大力实施就业优先战略，开展就业服务招聘活动，收集推送就业岗位信息，搭建就业服务平台，宣传就业创业惠民政策，鼓励和支持灵活就业、新业态就业，开发公益性岗位兜底安置困难群体就业。

一季度，开展线上线下招聘活动2次，积极收集推送就业岗位，推动失业人员就业。

二季度，开展线上线下招聘活动1次，收集并推送就业岗位，多渠道宣传就业创业政策，促进劳动力转移就业。

三季度，开展线上线下招聘活动2次，开发安置公益性岗位60人。

四季度，促进高校毕业生就业，就业率达到90%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

李静

人社局

发改局、住建局、乡村振兴局，各乡镇

马建国

8

完成区市下达的各项约束性指标

1、根据固原市下达我县工业能耗双控指标，实施高耗能行业结构调整、能源绿色发展、重点领域能效提升、体制机制创新、遏制“两高”项目盲目发展“五大行动”，促进企业节能降耗。严格落实重点项目和重点能耗企业“双碳”“双控”目标；对新建项目加强立项前期审查论证，从审批源头杜绝“两高”项目；大力发展清洁能源，实施冬季清洁取暖集中供热节能改造。

2、固原市能耗双控目标任务下达后及时制定《泾源县2023年能源消费和强度总量“双控”目标任务及重点工作安排》，确保完成区市下达的能耗双控目标任务完成。

1、一季度，完成工业能耗双控指标26.7%；二季度，完成工业能耗双控指标46.7%；三季度，完成工业能耗双控指标66.7%；四季度，完成工业能耗双控指标100%。

2、固原市能耗双控目标任务下达后及时制定《泾源县2023年能源消费和强度总量“双控”目标任务及重点工作安排》，确保完成区市下达的能耗双控目标任务完成。

任伟

发改局

发改局、住建局、自然资源局、轻工产业园区，各乡镇

马卫荣