2024年度，泾源县林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面依法履行各项林草职能，深入推进林业和草原领域法治建设。现将相关情况报告如下：

一、坚持政治导向，提升法治思维

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大战略部署与林草系统法治工作实际相结合，全面抓学习、强宣传、谋贯彻、落基层，通过理论学习中心组学习、党组会议、全局干部职工会议、支部大会等形式开展常态化学习，让党的二十大和二十届三中全会精神深入人心，为我县林草领域法治建设提供强有力的思想引领。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。理论学习中心组发挥带头作用，将习近平法治思想列入学习的重要内容。同时，通过组织专题讲座，引领党员干部增强法治意识，提高林业和草原工作者运用法治思维和法治方式开展工作的能力。将习近平法治思想纳入普法宣传工作的重要内容，加快推进林草领域治理现代化。

二、加强组织领导，压实主体责任

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，依法履行行政职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好林业和草原领域法治建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入年终述职内容。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格按照规定做好法治政府建设年度工作报告，领导班子集体审议听取工作报告并将法治政府建设情况向社会公开，局领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况等内容列入年终述职工作。

三、加强制度建设，推进规范治理

（一）推进规范文明执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，联合县市场监管局、公安局、交通运输局、消防大队等部门对野生动物繁育、野生动物及其制品和运输管理及鸟类保护等开展多次“双随机、一公开”跨部门联合执法，提升监管效能。

（二）加强执法队伍建设。持续提高监管执法能力水平，提升我局行政干部法治素养。同时，组织开展单位内部业务学习培训，并把其作为行政执法人员培训的必修课。

（三）加强规范性文件管理工作。切实做好行政规范性文件的统一审查，压实部门依法制定行政规范性文件主体责任。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策评价制度，落实决策监督制度，提高行政决策水平。

（四）深入开展林业草原执法工作。一是森林督查图斑工作。2024年一期国家下发泾源县林草变化图斑94个、三期下发草原变化图斑50个，总计144个，经初步核查没有发现违法斑块。我局抽调6名技术人员组成工作组，外业调查历时35天，内业研判数据处理历时20天，目前累计投入工作日55天，投入人员6人，车辆2台，各类设备2 台（套），完成率100%；通过数据质检逻辑率100%、佐证质检通过率100%。二是违法案件查处情况。结合实际情况开展“世界野生动植物日”、“宁夏候鸟周”、“清风行动2024”“打击毁林毁草专项行动”等专项工作，全年查处破坏森林资源案件2宗，出动执法人员23人次，打击处理违法犯罪人员2人，收缴野生动物1只（头、条）、收缴捕猎夹5件，收缴罚款76697.75元。三是执法宣传情况。通过开展“世界湿地日”、“野生动物保护宣传月”等主题宣传活动，线上线下多种形式大力宣传《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，全年共组织开展宣传活动4次，制作宣传展板21张，张贴通告310份、宣传资料1710份、联合出动执法车辆12人次、执法人员21人次、收缴违规材料9份、批评教育3家。

四、强化普法宣传，筑牢法治根基

（一）贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。以实施《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025)》为主线，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，加大林草系统干部职工普法工作力度。

（二）加强机关干部学法用法。全面落实领导干部日常学法用法制度。组织学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。开展机关“宪法宣传周”活动，组织机关干部学法。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治意识有待进一步加强。部分林草系统工作人员受限于自身专业，可能更重视专业成长，忽略法治素养提升，以致在日常工作中，缺少法治意识支撑，无法真正、系统性做到依法执法、依法行政。

（二）法治建设工作系统性还需增强。法治力量相对薄弱，法治宣传教育的系统性、持久性不强，统筹各系统、协调多部门共同加大法治自然资源的力度有待进一步加强。

（三）行政执法队伍建设亟待加强。目前我局持证行政执法人员中没有法律专业人才，难以满足行政执法的需求。近年来随着法治政府建设的不断推进，行政执法的培训力度虽有大幅度提高，但是部分培训可能较为笼统，缺乏针对性，执法人员现有的知识储备不足以应付其在承担行政执法、法律审核业务时所面临的复杂问题。

六、下一年度推进法治政府建设的主要打算

下一年度，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设的工作部署，进一步发挥职能担当，深化工作思路、工作机制和工作方法，推动工作落实见效，全面深入推进依法行政。以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，纵深推进林草系统法治建设。

一是进一步完善科学民主依法决策制度和程序，确保党政主要负责人更好履行推进法治建设第一责任人职责。

二是进一步强化依法行政。进一步落实行政执法三项制度，规范林业和草原行政执法行为，加强执法监督管理，做好行政复议应诉管理等工作。

三是加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。加大对执法人员相关法律、法规的学习、宣传、培训力度，提高林业和草原执法能力和管理水平。

四是继续开展年度学法考试工作，切实将干部职工学法用法工作引向深入，着力提高公职人员运用法治思维和法治方式处理事务的能力。

泾源县林业和草原局      

2025年3月17日