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泾源县工业信息化和商务局2024年法治政府建设年度报告
日期:2025-02-24    来源:泾源县工业信息化和商务局    
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2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,切实履行推进法治建设主体责任,全局党员干部扎实开展各项工作,现将有关工作情况报告如下

一、深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路

一是带头加强法律学习,提升学法用法思想。认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义,坚持将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,制定年度学法计划、坚持会前学法,将会前学法纳入党组、中心组、“一五”例会、党支部会议学习重要内容。深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《优化营商环境条例》等法律法规。自7月19日成立以来,共组织党组会议会前学法9次,党组理论学习中心组学法4次、“一五”例会学法36次,通过以会代培等方式引导党员干部学法用法,营造良好的学法氛围,提升干部职工法治思维和法治意识;二是带头加强党的领导,全力推进法制建设。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》(中办发〔2016〕71号)文件要求,法治建设工作始终坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各中心、股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制。将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,坚持每季度召开一次专题党组会议,研究法治政府建设、三重一大、行政决策等问题,重大问题随时研究解决。无条件支持本级人大、政府、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作,督促领导班子成员党政主要负责人依法办事。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾风险源头预防,不定期组织单位干部职工到工信商贸领域企业排查存在矛盾隐患问题,督促干部职工查找身边存在隐患,通过排查,发现原长征水泥厂存在部分职工办理退休,医保手续时个人档案资料查找困难问题,我单位对原长征水泥厂历史档案让宁夏普惠智联科技有限公司进行整理装订,并移交至我县档案馆,按照群众要求,提供查找、移交服务。积极组织单位干部申报执法资格考试,2024年通过执法资格考试1人,共有执法资格人员6人,确保了执法公正公平。进一步明确领导班子成员关于法治建设工作的分工,加强对政策性文件、重大决策的合法合规性审查,及时主动研究解决工作中的法律适用问题;三是带头开展法律宣传,努力营造法治环境。制定《泾源县工业信息化和商务局2024年度学法工作计划》,落实“谁执法、谁普法”四个清单,组织开展网络安全宣传周宣传活动,在广场集中宣传《中华人民共和国网络安全法》,特殊时间节点开展企法治宣讲,营造法律法规进机关、进企业、进头脑的有效氛围。通过多种形式的宣传宣讲活动,引导干部群众树立学法、用法的思想意识推动各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展,提高广大人民群众和各类市场主体对发展改革相关法律法规知晓度、对高水平高标准法治机关建设的认同度。

二、深化“放管服”改革政务服务,打造法治营商环境为企业发展贡献力量

一是全面推进法治建设,履行依法行政职能。紧紧围绕法治政府建设、提升依法行政能力、强化行政执法等工作要点,加强规范性文件制定管理,在编制招商引资政策等方面,坚持决策调研、合法性审核、集体讨论决定等程序进行,避免重大行政决策的执行过程造成不良后果。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,严格落实法律顾问制度,聘请法律顾问对2024年制定的招商引资、促进消费、优化营商环境措施意见全部进行了合法性审查;二是坚持推行政务公开,优化法治化营商环境。全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。坚持自我审查与专门机构指导监督相结合,进一步完善公平竞争审查机制,严格审查涉及市场主体经济活动的增量政策措施,充分发挥公平竞争审查制度作用。严格办理12345政务热线投诉内容,按照县审批局转办指示,按照办理时限要求及时办理群众反映问题,通过微信、电话等方式做好对接、答疑、解释,确保7月以来收到的10件转办件动态清零;三是推动信用体系建设,营造助企发展良好氛围。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,大力推动互联网+监管”和部门联合、重点领域和信用风险分级的“双随机、一公开”监管,提升监管精准化、智能化水平,推进信用分级分类监管,建立健全信用修复机制,为企业、公众提供便捷高效的信用修复申报服务。建立了县级领导联系服务工业企业清单,定期召开政银企座谈会对企业运行和发展中存在问题进行梳理,形成问题责任清单,提出解决措施,压实办理责任

三、健全依法依规要素保障强招引,严格规范招商引资工作法治化

一是强化工作主动性。有计划、有针对性地对接、洽谈、落地了一批实实在在的好项目,稳投资促消费,推动县域经济高质量发展,新建泾源县智慧低碳城镇风光储等6个项目,续建泾源县参与生态建设修复暨山桐子种植加工等9个项二是强化工作合法性。严格落实中央、区市县各类招商引资工作政策,对照国务院“33条”、自治区“50条”、固原市“43条”和我县“40条”稳住经济一揽子政策措施,做好所有在谈项目前期审查工作,包括投资企业规模、资质、信誉、成功投资案例等情况,充分发挥11产业专班作用,以自治区九个重点产业、固原市“5+4”产业布局我县“1+3+X”产业发展为核心,加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度,加强产业增链、延链、补链、强链型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型转变;三是强化工作时效性。督促项目确定建设方案、加快进行土地审批手续,加快建设进度,在12月底前完成2024年建设内容,尽快形成有效投资。2024年,在谈项目70个,实施各类招商引资项目19个,计划总投资59.34亿元,当年计划总投资28.97亿元,到位资金23.3亿元,完成自治区22亿目标任务的106.36%

四、存在的问题

单位成立以来,我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是领导干部学法时间较少,学习内容不广,学习领悟不深,对法律掌握不精。二是执法证换取不及时。目前我局完成执法证换证工作的人员为6人,还未全部更换完毕,下一步将根据司法局安排部署,完成其他人员的执法学习和执法证换证工作。三是法制宣传活动还需要进一步强化和深入。

五、下一步工作计划

我局继续全面贯彻《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》精神,紧紧围绕县委和政府的中心工作,深入学习贯彻习近平法治思想,结合工业信息化和商务局工作实际,提早谋划2025年法治政府建设和普法宣传教育工作,将工作进一步落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。

(一)进一步强化思想理论、法律法规学习。按照全法治政府建设工作要点,不断创新学法方式,结合主题教育,组织工信商务局全体干部集中学习习近平法治思想,不断提升政治理论水平;开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习,积极开展宪法日活动,加大普法宣传教育工作力度,全面提高干部职工的法律水平,为我局法治政府建设工作开展打下良好的普法宣传教育基础,同时不断扩大普法宣传教育覆盖面。

(二)加大法治政府建设力度。认真执行国家和区市关于工信商务领域执法事项,理清执法权限。加强依法规范运行行政权力管理,明确职责、强化保障,集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

(三)全面提升行政执法效能。强化工作人员讲法学法用法,开展执法人员年度学法工作,强化执法人员法律意识,提高行政执法队伍整体素质,落实执法全过程记录,深入推进日常执法监督机制,确保高效、公开、透明、规范;根据司法局安排部署,完成其他人员的执法学习和执法证换证工作。

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