2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，全面落实法治建设重大决策部署。现就我局一年来履行法治政府建设工作情况报告如下：

一、履职基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领

坚持把全面贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述和习近平法治思想作为重要政治任务，落实领导干部学法制度，坚持党组会、理论学习中心组、“一五”干部职工会前学法，结合“主题党日”活动，把深入开展习近平法治思想和法律法规的学习与政治理论学习相结合。坚持会前学法制度，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典专题学习，同时，坚持学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《安全生产法》等水利领域法律法规，通过学原文、学解读、交流研讨等方式将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规与法律法规一体化推进学。积极支持干部参加上级组织的行业执法培训和法治部门组织的行政执法工作培训班、河长制工作培训班，进一步增强了水行政执法人员法律素养和法治能力水平。督促各站所积极参加“学习强国”、“学法考法”线上法律知识学习和知识竞赛，不断强化干部职工法治意识和水行政执法人员法律素养。

（二）认真推进法治建设工作情况

1.强化使命担当，统筹引领法治政府建设工作。一是主动担当履职。树牢法治思维，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。2024年以来，召开专题党组会2次，研究法治建设和水行政执法相关工作。二是健全完善组织机构，明确工作职责。根据机构改革工作要求，及时调整法治建设工作领导小组成员，明确职责分工，成立局长任组长、副局长任副组长、站所负责人为成员的法治建设和普法工作领导小组，综合业务室负责日常法治政府建设工作。总体上形成了主要领导总体抓，分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做。

2.完善工作机制，推动法治政府建设工作落实落地。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关规定，按照“谁执法谁普法”原则，制定了年度普法清单、领导干部学法用法计划和应知应会法律知识清单等，定期组织全体党员干部参加上级部门普法培训。推进律师参与水务事项处理全过程，加大律师参与重点信访工作的广度和深度，不断规范我局具体行政行为。进一步加强重大行政决策程序和规范性文件审查备案工作，开展了重大行政决策报备、规范性文件审查清理工作。二是加强执法队伍建设和执法保障。我局取得行政执法证的人员16名，执法装备有摄像机1台、照相机1台、执法记录仪2台，主要负责全县水资源管理、水法律法规宣教、日常巡查和水事违法行为的调查处理等工作。三是深化行政审批制度改革。对水利行政审批事项进行全面梳理，简化办事流程，提高审批效率。合工作实际，梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查共52项，行政许可事项承诺办理时限较法定时限大幅缩短，极大地方便了群众和企业办事。四是规范行政执法行为。履行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，在执法过程中，严格按照程序执法，做到执法信息公开透明、执法过程全程记录、重大执法决定合法合规。

（三）夯实法治宣传，提升普法质效。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，利用电子屏滚动播放主题宣传标语、宣传片。组织开展“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等活动，通过宣传学习水利行业法律法规及山洪灾害防御、河湖保护、水资源节约利用等知识，进一步推动尊法守法用法的意识深入人心，为法治政府建设贡献力量。今年，结合学习宣传水利法律法规，充分利用微信公众号等线上平台，广泛深入开展法治宣传工作。今年，散发各种水法规宣传单（册）5000余份，悬挂横幅10条，营造良好的法治宣传氛围。

（四）深入推进水利工作法治化，依法解决群众诉求。将行政司法、刑事司法与河湖管护有机结合起来，开展涉河建设非法取水、非法采砂、非法弃渣、生产建设项目水土保持违法违规、破坏水利工程和水文设施等违法行为的排查整治执法行动，加大对重点水利领域执法，强化生态环境保护，有效保护人民群众合法权益。一是强化涉河水事违法行为管理。严格河湖管理与保护，采取日常管理与重点打击相结合的方式，严肃查处河道涉水违法行为。严格执行“河长＋警长＋检察长”工作机制，常态化开展河湖“清四乱”，联合检察院、公安局开展三长制联合督查和执法等16次，先后到颉河、泾河、暖水河、策底河、香水河、羊槽河、盛义河、干沟河等多条河流，通过现场查看、问询交谈、现场督办及下发督办通知的方式对河道“四乱”问题进行整改，现场督查检查妨碍河道行洪主要问题，督办完成在泾河支流泾光河道乱堆乱弃建筑垃圾和生活垃圾、在羊槽河上游下胭河道排放污水淤积河道，堵塞河道影响水流、泾河沙南村段废弃的闸门梁未拆除等妨碍河道行洪突出问题的治理。督办完成全县河道“四乱”问题整改，完成河道污染事件处置以及突出问题整改销号工作。二是强化取用水行为管理。加强行政许可和公共服务事项服务提升、“双随机、一公开”事中事后监管、互联网+监管，依法加大水政执法巡查力度，严格取水许可手续，进一步严格水事违法行为监管，维护了良好的水事秩序。今年，积极开展了全县滑雪、洗车、洗浴等特种行业取用水管理专项整治工作，对雅豪滑雪场等企业违规取用水行为进行行政处罚3次6万元，办理取水许可6个。三是强化水土保持监督执法。规范水土保持监督管理工作,实现方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”。2024年检查在建生产建设项目14次，下发水土保持限期整改通知5个。

二、存在不足

一是法治学习教育建设仍需加强。个别干部对本行业法律法规掌握得不够全面和系统，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强；水行政执法队伍综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，规范化执法能力水平有待提高。

二是水行政执法队伍建设有待加强。因我局行政编制少，水行政执法专业人员不足，在岗水行政执法人员水利专业知识和涉水法律法规运用能力相对薄弱,执法办案能力有待进一步提升，法律知识培训及专业执法能力有待加强。

三是群众法律意识有待增强。我县位于泾河源头，部分群众依水而居，一些村民对水土保持、水资源、河湖保护的法律意识不足。

三、下一步工作计划

(一)提升思想认识，抓好责任落实。深入学习宣传习近平法治思想的丰富内涵、精神实质、实践要求，坚定不移走中国特色法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工会议的重点培训内容，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻习近平总书记治水重要讲话指示批示精神相结合，作为各项水利工作的根本遵循和行动指南。在工作中切实增强学法的实效性，提高学法用法的潜力和水平。

(二)加强队伍建设，提高执法能力。采取“双随机、一公开”等形式，强化监管事项行政执法检查，及时发现水事违法案件。组织干部职工认真学习相关法律法规，不断增强依法行政、依法履职的能力。吸纳法律专业人才加强执法队伍建设。

(三)拓宽宣传渠道，推进普法宣传。持续开展《中华人民共和国宪法》宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。在水灾害防御、水资源管理、水生态保护、水环境治理、水工程管理等各领域，水利规划、设计、建设、运行、管理等全过程，全面深入开展水利法律法规教育，全力做好法治宣传，加大普法、学法、用法力度，创新普法形式，建设法治宣传阵地，为水利工作营造良好的法治环境

（四）强化法治监管，持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式，整合执法力量，建立联动机制，加强部门配合，全局联动，严肃查处涉水违法行为，维护水生态环境安全。全面推行水行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法水平。强化对权力运行的制约和监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

泾源县水务局        

2025年2月21日