2024年，泾源县民政和退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作和重点任务，认真落实区、市、县关于法治政府建设的各项工作要求，将法治政府建设工作与民政和退役军人工作有机结合、一同推进，积极、稳步推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想。一是坚持领导带头学法。将习近平法治思想作为党组会、党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习重点内容，通过开展习近平法治思想专题学习、会前学法等，推进领导干部法治学习教育制度化常态化，切实提高干部法律素质和依法行政能力。二是坚持会前学法制度。制定《2024年学法计划》，持续开展政治素质和业务能力“双学双提升”活动，结合工作实际，每月开展领导讲法活动，组织干部职工认真学习《中华人民共和国慈善法》、《殡葬管理条例》、《地名管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《军人抚恤优待条例》、《退役军人安置条例》、《安全生产法》等法律法规，做到学深悟透、学用结合，不断提高党员干部法治思维能力。三是加强干部队伍建设。通过组织人员参加行政执法培训和学习培训，开展民政和退役军人领域法律法规及相关业务知识培训，督促干部职工通过学习强国等平台进行法律法规学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2024年开展会前学法60余次，开展习近平法治思想专题学习1次、法治政府建设和行政执法专题培训2次。

（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，将法治建设工作与民政和退役军人工作同谋划、同部署、同落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的法治工作格局。定期听取法治政府建设工作情况汇报，深入研究解决法治政府建设中的重点难点问题，不断提升行政执法水平和法治建设工作质量。制定了《2024年民政法治建设工作要点》等，明确年度重点工作，压实法治建设工作责任。

（三）严格规范行政决策。一是落实“三重一大”集体决策制度。凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项均由局党组会议集体研究决定。二是加强规范性文件审查与清理。坚持行政规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠，聘请法律顾问参与审查，严格按照法定权限程序制定和审查规范性文件，落实规范性文件制定和备案管理办法。三是依法依规及时公开部门信息。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照信息发布三级审核要求，及时主动公开各类民政和退役军人事务信息，以社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等民生事务为重点，将各项业务依据的法律法规政策和规范性文件在政府门户网站依规公开，每月将城乡低保、特困供养、高龄津贴、临时救助等救助信息在政府门户网站进行公示，主动接受群众监督。

（四）依法全面履行政府职能。一是加强社会组织监督管理。强化《社会组织名称管理办法》宣传力度，加强社会组织审批登记，坚持日常监管与重点监管相结合，深入开展涉企收费、非法集资、打击非法社会组织和社会组织非法活动等专项整治。依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查，及时公开《泾源县2023年度社会组织年检结果公告》。2024年成立登记社会组织1家。二是做好困难群众救助工作。进一步完善各项救助管理制度，精准落实各项社会救助政策，提高了城乡低保、特困供养、残疾人“两项”补贴等救助标准。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，强化数据共享对接和政策衔接协同，拓宽主动发现途径，将符合条件的困难群众及时纳入保障范围。每月及时足额发放各类救助资金，2024年共发放困难群众救助补助资金9700.8万元。三是规范社会事务管理。不断健全农村留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度，将社会散居孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴标准由每人每月1000元提高到1200元，做好孤儿养育津贴发放工作，切实维护孤儿的合法权益。提升婚姻登记服务质效，依法办理结婚登记533对，离婚登记108对。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，促进殡葬行业规范有序健康发展。四是加强养老机构管理。制定印发《泾源县民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《泾源县民政局开展民政服务机构消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》等，结合安全生产容易被忽视的小部位专项整治行动，对养老机构开展消防、食品等监督检查12余次。五是深化矛盾纠纷排查化解。开展矛盾纠纷排查化解工作，及时办理信访和投诉案件，有效化解了矛盾纠纷。

（五）提升行政执法规范化水平。一是梳理公布《泾源县民政和退役军人事务局行政执法事项目录清单》等，明确行政执法事项和依据，共梳理行政许可、行政检查、行政处罚、行政给付等108项。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审查、合同风险防范等方面的作用，2024年法律顾问审查合同13份，代理案件5件，开展法律知识培训1次。三是严格执行行政执法“三项制度”，落实行政执法人员持证上岗制度，取得行政执法资格证人员4名，配备执法仪2部。四是严格落实“双随机、一公开”制度。印发《泾源县养老机构2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》等，围绕养老机构、社会组织等重点领域，推动“双随机、一公开”监管工作有序推进,随机抽查养老服务机构1家，开展社会组织联合检查1次。

（六）持续强化对行政权力的监督。将履行法治建设职责情况纳入年度述职报告重要内容，自觉接受人大、政协、群众等各方面的监督。高度重视人大建议和政协提案的办理工作，做到交办到人、责任到人，确保“件件有答复，事事有回音”。2024年，共牵头办理政协提案1件，协办人大意见建议1件，政协提案1件。为保障人民群众对行政行为的监督权，设立各类意见与建议箱，畅通违法行为投诉举报渠道，自觉接受群众监督。严格要求干部职工严格依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

（七）严格落实普法责任制。一是抓住重点时间节点普法。在“6·26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点扎实开展社会救助、养老服务、安全生产和禁毒等法治宣传活动。二是结合部门职责开展普法。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，重点围绕养老服务、未成年人保护、社会救助、退役军人服务保障等群众关心问题,组织干部职工、志愿者开展了社会救助政策集中宣传活动、“政府开放日”活动、打击整治养老诈骗专项行动宣传活动、禁毒、民法典集中宣传、未成年人保护法宣传、现役军人优待、安置政策宣传活动、“9·30烈士纪念日”系列宣传活动等，录制政策公开讲2期，发放普法宣传资料2000余份，提高群众对民政和退役军人政策知晓率。

二、存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也仍存在一些不足，主要表现在：一是法律运用有待进一步提升。日常学法用法还存在被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。二是普法宣传下沉力度还不够，受众面不够大。在普法宣传时定点宣传的多，下沉乡镇、村居宣传少，宣传方式单一，创新不够，主要通过发放宣传单、摆放宣传展板、悬挂横幅等传统方式为主，利用微信公众号、短视频等新媒体宣传较少，法治宣传工作成效有待提高。三是行政执法力量较弱。执法领域涉及面广，执法力量不足，行政执法水平有待提高。

三、下一步打算

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入党组会、党组理论学习中心组和干部理论学习重要内容，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习。二是着力提升依法行政水平。全面推行行政执法“三项制度”，确保执法信息公开透明、执法过程规范、执法决定合法有效。严格按照程序规定，加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系，强化规范性文件动态管理机制。积极组织干部职工参加行政执法考试，充实执法队伍。针对当前民政和退役军人法治建设工作中存在的重点、疑点、难点问题，完善行政执法人员定期培训制度，借助法宣在线、学习强国等平台和开展专题培训等组织执法人员学习法律法规，提升执法水平和依法行政能力。三是做好普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕中心工作和重要节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、国际禁毒日、社会救助政策宣传周等法治宣传教育，常态化开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《社会救助暂行办法》《退役军人安置条例》等法律法规学习宣传，营造学法用法守法的良好社会氛围。