2024年，县发改和科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实县党委和政府关于全面依法治县的部署安排，不断提高依法行政水平，法治政府建设各项工作稳步推进。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治理论学习，提升依法行政能力。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作学习的根本遵循和行动指南，深入学习贯彻习近平法治思想。年初将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》等读本列入中心组、集中学习年度计划，坚持局党组、理论学习中心组带头学法和干部职工“二五”集中学法相结合，组织专题学、深入学，并开展交流研讨，全年共组织学法67余次，主要负责人带头学法4次，交流研讨2次。组织干部职工利用“宁夏干部教育网络学习平台”“学习强国”等线上平台开展自学，进一步提升了全局党员干部用法治思维武装头脑、指导实践，依法执政的能力。

（二）依法全面履职尽责，深化法治建设进程。严格落实“三重一大”事项法定决策制度，依法全面落实行政执法责任制，推动法治政府建设取得新实效。一是严格落实法治建设第一责任人职责。局党组书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；班子成员认真履行“一岗双责”责任，全面抓好分管领域、办公室、中心的执法监督工作。将法治政府建设和依法行政工作列为局党组重要议事日程，局党组每年听取上年度法治政府建设报告1次，党政主要负责人每季度坚持带头讲法1次。二是严格落实重大行政决策法定程序。落实法律顾问聘请制度，对重大决策性事项、规范性文件制定等提供法律依据和建议，确保决策程序和行政事务的合法性。坚持“三重一大”集体决策、重大规划文件合法性审查等制度，建立健全局领导班子依法决策机制，在作出重大行政执法决定前，经法律顾问严格审核把关并明确审核意见，杜绝了越权设定行政处罚、行政许可等问题。坚持依法依规办理群众诉求，2024年12345平台共收到群众咨询投诉15件，均已办结。三是严格依法全面落实行政执法责任制。建立行政执法事前、事中、事后公开机制，及时通过政府门户网站、“互联网+监管”、“双随机、一公开”等平台向社会公布执法程序、执法结果、执法人员等各项执法信息，进一步促进行政权力的公开运行。2024年全局共组织开展粮食储备企业、新能源储能电站等安全生产检查工作10余次，整改问题隐患4条。制定《2024年度泾源县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》，对县级应急成品粮储备企业、临时原粮承储企业等开展联合检查2次，对9家乡镇应急粮油供应网点全覆盖检查3次，抽查粮油经营店铺16家，下发现场整改通知书2份。

（三）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。始终把法治宣传教育作为推动法治政府建设的有效抓手，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在“4·15”全民国家安全教育日、“6·14诚信宣传日”、“10·16世界粮食日”、“12·4宪法宣传日”“12·8统计法颁布纪念日”等节点，组织干部职工深入发改和科技系统所属粮食、新能源企业及县人民广场开展普法宣传教育，重点普及宣传与发改和科技领域相关的《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，进一步提升了人民群众知法、懂法、守法、用法的意识。

（四）严格规范行政执法，提升行政执法质效。一是全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，着力提升行政执法的力度和温度，切实保障人民群众的合法权益，不断提升人民群众对行政执法活动的满意度。二是严格行政执法人员管理，加强执法证件年审、换证等工作，严把行政执法证件年检关口，认真落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，切实提升行政执法效能。三是加强行政执法人员教育培训，通过线上“智慧普法依法治理云平台”及集中教育等，开展法律法规学习和执法培训，进一步提升行政执法人员的专业素养和执法水平。

（五）规范价格认定管理，稳定民生商品价格。严格按照县委、县政府工作要求，依法开展价格认定工作，2024年以来，我局共开展涉案价格认定13件，办结率100%，无复核案件。定期组织协调市监、卫健等部门对农贸市场、大型超市、农家乐、医疗机构、药品零售店等经营场所价格进行全面检查，进一步规范全县市场贸易价格行为。对照成本监审、政府定价目录管理办法等，每月定时开展粮、油、肉、蛋、菜等重要民生商品价格监测，确保重大节日及重要节点全县民生商品货源充足、品种丰富、价格稳定。

（六）持续优化营商环境，助力民营经济发展。协调司法局开展不平等对待企业政策文件清理工作，全县共梳理涉企规范性文件4件、政策性文件79件，对发现不公平对待企业的1件规范性文件和12件政策文件转交牵头单位清理。全面推进“放管服”改革，持续减轻企业负担，全面落实减税降费政策，发挥纾困基金援企作用，健全完善问题线索收集、接诉处理、公开曝光机制，高效服务企业发展，为优化营商环境助力民营经济发展营造了稳定公平透明的、可预期的营商环境，2024年落实减税降费1420户1500万元，阶段性降低工伤保险费率358户112万元，为企业纾困转贷1388万元，面向中小企业预留采购项目68个采购金额1.09亿元，企业运营成本持续降低，经营信心进一步提振。持续提升“一窗通办”、“一网通办”水平，为941户市场主体进行信用修复。民营市场主体不断壮大，完成“个转企”7家，新增民营市场主体558户，全县市场主体达到6287户。

二、存在的问题

一年来，法治政府建设工作在局党组的高度重视和积极努力下，取得了一定成效，但还存在一些不足和差距。一是理论学习深度不足还不够深入。二是法治队伍建设薄弱，具有招投标、统计等本行业领域执法资格的工作人员少。三是普法教育形式单一，日常开展普法宣传活动较为传统，宣传的成果转化不够明显。

三、下一步工作计划

一是抓实理论学习。深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话，全面深刻理解和掌握其核心要义、精神实质和实践要求。坚持全面系统学习各项法律法规，把宪法、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常工作各环节和全过程，将法治理论学习纳入局党组理论学习中心组、干部集中学习范畴，科学制定学习计划，建立健全学习机制，明确学习内容和目标，进一步强化全局干部职工法治思维，教育全局党员干部依法用权、依法行政，努力做到学以致用。

二是依法履行职责。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神融入我局实际工作，严格遵守重大行政决策程序规则，准确把握重大行政决策的关键环节，在制定规范性文件、制定总体性规划等过程中，落实合法合规性审查、备案审查等制度，严格依法行政，夯实法治政府建设基础。

三是建强执法队伍。坚持从源头抓起，积极鼓励干部职工强化对行业法律法规的学习，动员政治素质好、综合能力强、纪律意识严的干部参加行政执法考试，进一步壮大行政执法队伍。坚持从提升执法能力出发，采取“组队帮学+实践锻炼”的方式，遴选专业过硬的执法队员组成帮教团，对年轻干部开展办案流程、卷宗整理等基础理论知识培训，促进年轻干部执法能力提升。