2023年，泾源县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实关于县委、县政府关于全面依法治县的部署安排，全面完成法治政府建设各项工作任务。现将建设工作报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，提高政治站位。一是严格落实主体责任。切实履行法治建设“第一责任人”职责，严格按照要求，对照自身职责，指导、监督全系统做好普法宣传教育、依法决策、依法行政、年终述法、法治队伍建设等相关工作，局党组专题听取上一年度本部门法治政府建设情况1次、研究解决本部门法治政府建设有关重大问题3次。二是建立健全制度规划。制定《泾源县农业农村局行政执法“三项制度”》和《农业行政执法工作制度》，及时更新《泾源县农业农村局行政权力和责任清单》，严格落实年终述法、“谁执法谁普法”履职评议和法治工作年度报告制度，增强领导干部依法办事能力。

（二）抓实法治监督，提升执法效能。一是落实农业行政执法人员持证上岗制度。农业农村局28名工作人员取得行政执法证，其中：农业综合执法大队9人全部持证上岗。全年接到行政许可申请4件、受理4件办结、准予许可4件，没有被申请行政复议或提起行政诉讼。二是积极探索联合执法机制。与固原市农业农村、市场监管、公安局及相关部门联合开展执法，检查场（次），全年出动农业执法车辆120辆（次），出动执法人员420人（次），检查农资农产品生产经营主体260个（次），办理案件11起，罚27586元，没收违法所得1824.9元，收缴假农兽药328袋701瓶99盒，接受公安移交案件1起。三是优化和改进执法方式。大力推行包容审慎监管，加快打造市场化、法治化营商环境，认真落实《宁夏回族自治区农业领域实施包容免罚清单》精神，将36条轻微违法行为，在“适用规定条件”或“及时纠正，没有造成严重后果，且适用规定条件”的前提下列入不予行政处罚范围。

（三）自觉接受监督，依法履行职能。一是积极推进政务公开。在政府网站公示了随机检查计划、执法人员信息、被检查单位救济渠道等信息，全年开展“双随机、一公开”执法检查8轮（次），检查监管对象10家（次）。在政府网站公开各类政府信息222条。二是坚持科学民主合法决策。严格执行重大行政决策程序规定，按程序完成重大决策事项《关于泾源县进一步发展壮大新型农村集体经济的实施意见》和《泾源县扶持壮大村级集体经济项目管理办法（试行）和泾源县村集体经济财务管理办法（试行）》的制定和发布，按规定完成规范性文件《泾源县肉牛产业专班2023年工作方案》制定和发布。充分发挥法律顾问作用，聘请法律顾问1名，法律顾问全年出庭应诉1次、审查合同文本20份、审核规范性文件2份、参与重大行政决策文件1次、出具法律意见书3份。三是坚持问政于民。组织政府开放日活动1次，办结12345政务热线反馈意见45件，其中：求助32件，咨询7件，投诉6件，办结区、市、县人大议案和政协提案10件。

（四）强化普法教育，营造学法氛围。一是大力开展普法宣传工作。结合业务工作和驻村帮扶工作，开展普法宣传20余次，利用“12.4国家宪法日”等特殊时间节点开展专题普法宣传活动5场次，制作宣传展板6块、悬挂宣传横幅30余条、发放宣传资料5000余份、培育“农村学法用法示范户”50户。二是不断提升执法能力和水平。采取集中学习、线上线下结合、送出去的方式，不断强化对农业执法人员法治培训学习，积极组织执法人员参加全市农业综合执法大比武活动，取得了全市第三名，有效提升了农业执法人员执法能力和水平。同时，举办农资经营员、知识产权维护培训班1期，培训人员120人，为全县农业执法工作开展营造良好的工作环境。

二、存在的问题

一是缺少具有法律工作经验和法律知识的专业人才，与目前法治工作日趋专业性、复杂性、挑战性的要求不相匹配。二是部分干部职工依法行政意识有待提高，面对新形势、新情况，运用法律手段解决各种矛盾和问题的自觉性不够高。三是普法宣传教育针对性不强，将普法融入执法、监管全过程有待加强，执法人员对处罚与教育相结合的原则领会不深，说理式执法推进不够有力、实效不够明显

三、2024年工作思路

（一）在履行法治建设职责上下功夫。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。持续深入推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，扎实开展会前学法讲法，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，严格落实领导班子和党员领导干部年度述职述责述廉述法制度，推动学法、讲法、考法、述法各环节紧密联动、全链条推进。

（二）在加强重点领域监管执法上下功夫。紧盯重点领域、重点环节、重点场所、重点部位，常态化开展安全隐患大排查大起底大整治，有序推进泾源县创建国家食品安全示范城市，加强农产品质量监督抽查和风险监测，牢牢守住人民群众舌尖上的安全。畅通消费投诉举报渠道，充分释放消费活力。

（三）在推进普法依法治理上下功夫。持续落实“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，开展“以案释法”活动，将普法融入农业执法监督、投诉处理等法治实践全过程。持续推进法治文化建设，不断丰富形式载体，提升经营主体和广大消费者对法律法规的知晓度、遇事找法的自觉性和法治实践的参与度。

附：2023年度行政执法数据统计表