根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《国务院办公厅政府信息与政府信息公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《泾源县2023年政府信息公开工作年度报告》，本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2023年，泾源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实区、市关于全面推进政务公开的决策部署和要求，紧紧围绕群众关切，突出关键领域，狠抓政务公开，着力推进阳光政府建设，使公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开成果日趋明显。

（一）持续推进政府信息主动公开。一是加强重点领域信息公开。政务公开的积极性、主动性进一步提高，公开的实效进一步增强。2023年，公开政府信息11751条，通过微信公众号公开信息6028条，通过政务微博转发各类信息42条，通过政府网站公开各类信息5627条，其中公示公告306条，部门信息582条，重点领域信息513条，政策解读17条，认真编制《政府公报》5期，向各乡镇、各部门及政务服务中心等政府信息查阅点发放500余册，各政务公开专区摆放各类政府信息公开文件资料500余份，便于群众查阅。二是强化政策解读。严格落实政策解读同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项做重点解读。今年以来，发布政策文件31条，同时上传图文解读，其中图片解读31条，文字解读1条，视频解读2条，解读率100%。各政府部门围绕领域内政策、局内事务开展“政策公开讲”活动15期，局长、副局长参与率达90%。

（二）持续做好政府信息依申请公开。一是强化法律意识，规范办理流程。组织相关人员认真学习《条例》，完善登记、传阅、办理、答复、寄送、归档的工作流程，按照“一事一档”的要求，所有材料全部归档，以备核查。二是强化协调意识，主动沟通对接。加强与申请人的主动沟通，明确真实诉求，依法属于公开范围的，及时予以办理，不属于公开范围或信息不存在的，及时做好解释说明。对于答复难度大、牵涉部门多的申请件，主动加强上下部门间的联系沟通，经过认真讨论、细致研究后形成答复意见，确保答复内容合法有据。三是强化时间意识，规范答复文书。严格按照法律法规的办理时间要求，对承办单位督促督办，确保答复及时，严禁超期办理。严格按照依申请公开答复文书要求，规范行文格式和答复用语，确保答复文书严肃严谨。2023年泾源县收到政府信息公开申请14件，均为自然人申请，全部已办结，其中予以公开12件，本机关不掌握相关信息1件，告知不属于信息公开范围等其他类型1件，本年度未出现因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼情况。

（三）持续加强政府信息管理。一是严格做好源头审查和日常巡检工作。严格执行《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》及《固原市人民政府办公室关于加强全市政府系统政务新媒体管理的通知》等相关规定要求，严把信息发布关口，按照信息发布“三审三校”制度做好拟公开政府信息内容审查、审校和发布工作，确保政府信息及时、准确、高效公开。进一步建立健全政务公开工作体制机制，认真研究自治区政务公开工作要点及第三方评估考核指标，努力做到精准、规范、按时公开。二是统筹做好公开与保密工作。严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》，坚持“涉密信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，在源头抓好保密审查和涉敏审核，坚决落实网络意识形态责任制，从严审核、审慎发布未成年人信息。注重保护个人隐私信息，依法依规科学选择适当的公开方式和范围，防止危害“三安全一稳定”信息公开。

（四）持续完善政府信息公开平台。一是不断优化政府网站。完成泾源县人民政府网站改版项目。持续优化政府网站政府信息公开栏目设置，优化主动公开、依申请公开等服务功能和办理流程。新建“政府工作报告”、“政策公开讲”两个专题，实现政府工作全流程展示、群众关切政策全方位解读。二是加强政务新媒体账号管理。严格要求各单位做好政务新媒体备案工作，落实政务新媒体账号“谁开设、谁负责，谁主办、谁主管”原则，确保发布内容严肃、准确、及时、有效。2023年政府办公室对全县各乡镇、各部门政务新媒体账号开设情况先后进行了3次全面摸排，对运营不规范、更新不及时的账号专项督查通报7次，关停政务新媒体运营账号5个，新增备案账号9个。三是全面推进村务公开平台建设。按照《自治区人民政府政务公开办公室关于在全区全面推广村务公开试点经验的通知》（宁政公开办发〔2023〕17号）相关要求，成立了泾源县村务公开领导小组，制定了《泾源县村务公开小程序建设项目实施方案》《泾源县村务公开栏建设项目实施方案》，积极部署推广工作。12月初，泾源村务公开小程序全面上线，各项功能齐全，96个行政村村务公开栏建设工作全面完成。

（五）持续落实监督保障机制。一是加强督查与考核。建立定期督查与不定期督查相结合的方式，坚持每季度或每月督查通报全县政府信息公开情况，全面反馈各单位存在的问题，责成各单位限期整改，2023年共开展督查检查7次，通报各类问题90余条，通过督查、曝光、抽检全方位督促各单位责任落实，将督查通报情况纳入年度考核，为全县政府信息公开高效开展奠定了有力的制度保障。二是加强培训和指导。印发《泾源县人民办公室关于印发<2023年度政务公开工作要点>的通知》（泾政办发〔2022〕47号），召开全县政务公开工作专题会议会、村务公开工作专题培训会，加强工作调研和指导，强化问题整改。坚持政府网站巡网制度，对随机巡网抽检发现的问题，第一时间通过微信工作群、电话告知等方式指导相关单位及时进行整改。本年度无政府信息公开责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是思想认识不到位，工作开展被动。各乡镇各部门对政务公开的重大意义认识不够深刻，对相关政策、规定的学习掌握不够透彻，组织领导职能作用发挥还不够到位。由于长时间形成的思维定势，个别乡镇、部门在思想认识上存在局限性，没有充分认识到政务公开工作是保障公民知情权、参与权、监督权的一项重要手段，是提高政府工作透明度，建设法治政府的重要途径，因而在抓政务公开工作中偶有顾此失彼、被动应付的现象发生。二是队伍建设不到位，人员力量薄弱。我县政府政务公开队伍建设还不够健全，专职人员缺乏，不能满足形势发展需要，同时，各乡镇、各部门政务公开队伍整体的理论化、专业化水平不高，对政策的把握能力不强，处理具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了我县政务公开工作的深入推进。

（二）改进情况

一是提高政治站位，落实工作责任。全面加强对政务公开工作的组织领导，提高对互联网环境下做好政务公开工作重大意义的认识，进一步转变观念，认真学习和贯彻落实《条例》和区市关于政务公开工作的各项决策部署和具体要求，进一步理顺工作机制，全面推进政务公开。认真研究自治区政务公开工作要点及第三方评估考核指标，努力做到精准、规范、按时公开。细化政务公开考核奖惩办法，提高针对性，强化考核奖惩的导向作用，加大督查、督办、通报和问责力度，坚持一月一督查一考核，并将考核结果计入年终考核，对工作不力、成效不明显的严肃批评问责，切实转变了工作作风，提升了公开质量和实效。二是抓好业务培训，加强队伍建设。在认真组织参加区市政务公开专题培训的基础上，积极邀请区市政务公开主管部门的领导专家莅临我县开展全方位、多层次、手把手地培训指导，不断提升我县政务公开工作人员的政策法规和业务知识水平，全面提升政府网站合格率和满意度，不断推进政务公开规范化、科学化建设。

六、其他需要报告的事项

（一）2023年政务公开工作要点落实情况

1.围绕高质量发展推进信息公开。今年以来我县围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，对涉及的环境质量状况、水质情况、环境整治情况、环评办理、双随机一公开等重点环境保护领域政府信息进行了及时、全面公开，通过政府网站公开环评审批结果、行政处罚、环境整治督办决定、水环境质量、空气环境质量等各类信息83条；围绕乡村全面振兴样板区建设，及时公开了2023年新增防返贫监测帮扶对象信息、防返贫监测对象风险消除信息、泾源县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库公示公告和2023年帮扶车间闽宁补贴项目实施方案等内容，同时，相关工作方案、典型案例、新增信息等已在第一时间进行公开；制定印发了《泾源县关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得新突破的实施方案》（泾党发〔2023〕11号），同步完成政策清单、项目清单、任务清单编制公开工作；围绕“六新六特六优”产业、区域经济高质量发展新格局“1+9”政策体系等方面及时发布相关政策法规、工作方案、典型案例、创新成果信息79条。

2.围绕民生持续改善推进信息公开。今年以来，我县及时，及各类就业信息61条，主动公开面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体的支持政策，其中包括印发了2023年泾源县《就业创业促进年实施方案》，公开了《2023年至高校毕业生的一封信》《泾源县2023年创业担保贷款放贷人员花名册》等信息；每月按时公开城乡低保、特困供养、残疾人“两补”发放情况，城乡最低生活保障人员新增、取消情况，临时救助花名册，等信息，接受群众监督；我县在政府网站公示了最低生活保障申请受理审核程序及标准、特困供养申请受理审核程序及标准、临时救助申请受理审核程序及标准、高龄津贴申请受理审核程序及标准，方便人民群众随时查阅；及时公示养老服务机构检查结果和工作开展情况，树立良好的民政形象，及时公示了新成立社会组织登记信息和社会组织年检结果，促进社会组织良好有序运行；按照自治区党委、政府和固原市委、市政府部署要求，为深入践行法治为民，深化法治领域改革，推进法治政府建设成效，我县及时公开了《法治泾源建设规划（2021-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《泾源县法治政府建设任务清单（2022-2025年）》，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治政府建设各项工作实现重点突破、全面提升，严格落实政府常务会议会前学法制度和年度学法计划，我县向各乡镇、各部门对法治政府建设指标体系进行了征求意见，汇总后制定了泾源县落实法治政府建设指标体系任务清单，在政府网站对法治政府建设指标体系和八大提升行动进行了详细的解说；今年以来，我县坚持以预决算公开促进工作，把预决算公开透明的要求贯穿于各个环节，为抓好群众关注热点问题的公开，继续将部门预决算作为重点，加大公开力度，进一步完善相关制度建设，建立健全内部预决算公开信息沟通协调机制，做好预决算公开答复工作，实现了预决算公开的制度化、规范化、常态化，形成预决算公开的长效机制，2023年我县及时、规范、集中公开了各部门汇总预决算、部门本级预决算和所属单位预决算信息；在政府网站公开政府工作报告，并及时在政府网站设置专题栏目，设置22年工作回顾、23年重点工作、图说报告、任务分解、贯彻落实23年民生实事落实等细分栏目，已完成政府工作报告图解，民生实事办理情况公开，对2023年重点工作相关信息进行了归集发布。

3.规范政策集中发布。泾源县行政规范性文件已经全部公开并解读，今年以来，泾源县不断加强规范性文件管理，动态清理规范性文件，做到统一登记、统一编号、统一公布。将乡镇人民政府、没有明确审核机构的部门制定的规范性文件均纳入合法性审核范围；严格做好文件起草、讨论、审查、发布等各环节工作，合法性审查率100%。今年审核规范性文件5件，一般性文件31件。

4.推行政策多元解读。严格落实政策解读同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项重点解读。今年以来，发布政策文件31条，同时上传图文解读，解读率100%。通过视频讲解方式解读了今年泾源县农业农村相关政策，拍摄“政策公开讲”15期，邀请政府组成部门局长、副局长走进演播室讲解就业补贴、交通补贴、“阳光药店”建设等群众关切政策，受到广泛好评。

5.探索政策沟通咨询。在政务大厅设置人工政策咨询服务点，在政务公开专区和各窗口放置政策文件、办事流程、办事手册等，在政务大厅放置自助查询机，同步国家、区、市、县相关政策文件。12345政务服务便民服务热线咨询类工单直接推送给相关职能部门，确保政策精准回应，同时不定期在政府网站热点回应栏目就近期群众咨询较多的热点问题和答复进行公开。

6.推进重大行政决策事项目录公开。根据年度重点工作，依法编制年度重大行政决策事项目录，同步解读公开征集意见的1条政策草案，通过讲明讲透政策初衷和内涵，确保政策草案充分吸纳公众意见建议，围绕录内事项发布4条意见征集信息，各相关单位对征集期限内征集到的意见建议，及时在意见征集反馈栏目集中进行了反馈。2023年重大行政决策事项目录通过政府网站于3月31日前向社会公开。

7.优化政民互动主渠道建设。12345政务服务便民热线共接收各类投诉、咨询、求助类工单3242件，办结2792件，办结率为96.94%，一般工单办结时限5个工作日、紧急工单办结时限3个工作日，按时办结率75.86%。我县收到4件中国政府网网民留言转办单，在办理过程中，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，均已高质量办理完毕；我县共收到政府信息公开申请14件，已完成办理，未出现超期及引起行政复议行政诉讼情况。我县围绕《条例》组织了一次会前学法，邀请专业律师对《条例》进行了逐句解读，讲解了政府信息公开申请办理业务流程，分析了一系列典型案例，有效提高了全县各单位对政府信息公开的认识。后续，我县会多次开展业务交流，研究疑难杂症，形成合法、规范、统一的答复口径。目前，我县办理政府信息公开申请严格按照《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》执行，坚持换位思考，有求必应，主动加强与申请人沟通，对申请公开信息不能提供的，在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径，接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点做到了全程留痕、可追可溯。

8.深度推进政府开放。按照《全区“政府开放日”工作方案》要求，制定《泾源县人民政府办公室关于开展2023年“政府开放日”活动的通知》（泾政办发〔2023〕55号），明确举办时间、邀请群体、参与形式、组织流程等关键要素和具体要求。24个政府组成部门根据实际、精心谋划，在泾源县人民政府门户网站发布方案和公告50余条，充分采纳吸收群众建议，征求意见72条，“改革不止步、服务无止境”“医保宣传面对面、政策享受零距离”“稳价格、惠民生”“救助，让弱有所扶更有温度”等主题涉及面广、社会关注度高，共举办活动24场、邀请群众350余名，在全区范围内率先实现“政府开放日”政府组成部门全覆盖。

9.推开村务公开试点。按照《自治区人民政府政务公开办公室关于在全区全面推广村务公开试点经验的通知》（宁政公开办发〔2023〕17号）相关要求，成立了泾源县村务公开领导小组，制定了《泾源县村务公开小程序建设项目实施方案》《泾源县村务公开栏建设项目实施方案》，积极部署推广工作。12月初，泾源村务公开小程序全面上线，各项功能齐全，93个行政村村务公开栏建设工作全面完成。12月21日，我县组织召开了村务公开专题培训会，各乡镇及其下辖村相关工作人员共110人参加，有效推动了村务公开工作稳步铺开。

10.规范公开平台建设。严格内容发布审核制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，从严审核，始终坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，对制定的文件严格落实政务信息发布审查制度，进行逐级审核，在源头上抓好保密审查和涉敏审核；坚持24小时巡网，我县政务公开工作人员长期坚持读网工作，任何问题一经发现能及时纠正，确保政府网站正常运行；我县政务网站已完成适老化与无障碍改造；为切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”，加强行政机关工作群管理，我县对全县所有网络工作群进行了统计，每季度对统计的网络工作群进行清理，现已备案57个，同时，定期不定期对各单位进行抽检，确保网络工作群合规运行；不断规范政府信息公开专栏建设，规范发布各类信息。今年以来我县认真落实党中央、国务院及自治区关于政务公开工作的决策部署，围绕年度政务公开重点工作任务，在政府网站新增“政府工作报告”专栏，按照相关要求优化了“政府开放日”栏目设置，在政府网站规范公开政府信息3277条。及时清理过时、失效内容，日常巡网过程中我县要求网站管理员对过时、失效内容一经发现立即清理，每季度对网站信息进行全面筛查，集中梳理过时、失效网站信息，做好清理工作。2023年，我县共清理此类信息327条。

11.提供培训指导精度。2023年，我县集中开展1次政务公开专题会议，邀请各乡镇、各单位政务公开分管领导及业务人员参会，对政务公开工作进行了详细部署；工作中依托日常监管、实际掌握、错情漏情、报送时限等措施手段，列出问题清单，及时督促整改，力补短板弱项，发出工作通报7期，做到了以督促管、以评促建，有力确保政务公开工作走深走实；无人事变动，严格落实“AB岗”制度，确定2名政务公开专职人员，负责政务公开日常工作及网站信息审核、发布工作。如有变动，将第一时间向区、市政务公开办公室备案。

12.拓展典型提炼深度。积极报送政务公开典型经验材料，其中，典型经验《写实为民篇章 畅通交流平台 泾源县巧用“政府开放日”架设政民连心桥》被自治区“政务公开看宁夏”栏目采编。

2023年，我县紧盯重点任务，严格按照工作台账逐项督促逐项落实，各项任务已全面落实。

（二）收取信息处理费情况

依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2023年度泾源人民政府办公室收到的信息公开申请，均未超出一定数量或频次范围，未收取信息处理费。

如对本报告有任何疑问，请与泾源县人民政府办公室联系（地址：泾源县香水西街12号，邮编：756400，电话及传真号：0954-5670061）。