2024年,泾源县轻工产业园区管理委员会在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真落实中央、自治区、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕强化法治引领,深入推进“八五”普法,持续优化法治化营商环境,积极化解矛盾纠纷,严格规范决策程序,广泛开展法治宣传等重点工作,为园区高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、工作举措及成效
(一)强化法治引领,夯实法治建设根基。一是健全法治建设领导机制。及时调整充实园区法治政府建设工作领导小组,进一步明确各成员的工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各局室协同抓的高效工作格局,确保法治建设工作有序推进。二是完善法治建设工作规划。将法治政府建设纳入园区年度重点工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核。三是加强法治建设工作考核。建立健全法治政府建设考核评价机制,把法治建设工作纳入园区绩效考核体系,激发干部职工参与法治建设的积极性与主动性,营造了良好的法治建设工作氛围。
(二)深入推进“八五”普法,提升法治素养。一是制定“八五”普法规划实施方案,结合园区实际情况,制定并印发《泾源县轻工产业园区“八五”普法规划实施方案(2021—2025年)》,明确“八五”普法工作的指导思想、主要目标、重点内容、工作措施等,确保“八五”普法工作有序开展。二是开展形式多样的普法活动。组织园区干部职工参加各类法治培训和讲座,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规。2024年,累计开展法治培训10场次,培训干部职工150人次,有效提升了干部职工的法治意识和依法办事能力。同时,积极开展面向园区企业和职工的普法宣传活动,通过发放普法宣传资料、设置法律咨询点等方式,广泛宣传与企业生产经营和职工生活密切相关的法律法规。2024年,共开展企业普法活动3次,发放宣传资料200余份,营造了浓厚的法治氛围。三是加强普法阵地建设。利用园区微信公众号、企业服务微信群等新媒体平台,开设法治宣传专栏,推送法治资讯、案例分析等内容,扩大普法宣传覆盖面,增强普法宣传效果。
(三)优化营商环境,激发市场主体活力。一是深化“放管服”改革。持续推进园区“一站式”服务代办点相关工作,以“一站式”代办服务和保姆式服务相结合,着力推动政务服务规范化、高效化、优质化、便民化。二是加强企业法律服务。建立园区法律顾问制度,聘请专业律师为园区和企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等全方位法律服务。2024年,园区法律顾问共为企业提供法律服务6次,开展法律知识培训2场次,培训企业人员60人次,帮助企业有效防范法律风险。
(四)化解矛盾纠纷,维护园区和谐稳定。一是建立健全矛盾纠纷多元化解机制。加强与司法、信访、劳动保障等部门的沟通协调,建立涉企矛盾纠纷联合调处工作机制,形成工作合力。完善园区内部矛盾纠纷排查化解机制,定期组织开展矛盾纠纷排查,及时发现和解决各类矛盾纠纷隐患。2024年,园区共排查各类矛盾纠纷2起,成功化解2起,化解成功率达到100%。二是加强行政应诉工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》,加强行政应诉工作。成立园区行政复议工作领导小组,明确行政复议工作职责和程序,积极受理行政复议案件,依法作出行政复议决定。加强与司法机关的沟通协调,积极配合做好行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,2024年园区行政机关负责人出庭应诉1件,应诉率达到100%。
(五)规范决策程序,提高决策科学性。一是严格落实重大行政决策程序规定。对涉及园区发展全局、企业和群众切身利益的重大事项,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的决策机制。二是制定《泾源县轻工产业园区管理委员会重大行政决策程序实施细则》,明确重大行政决策的范围、程序和责任,确保决策科学、民主、合法。2024年,园区重大行政决策均严格按照程序进行,未出现决策失误情况。
(六)加强法治宣传,营造良好法治氛围。一是深入开展法治宣传教育活动。结合“4・15”国家安全日、“6・26”国际禁毒日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律讲座、发放宣传资料、设置宣传展板、开展法律咨询等方式,向园区企业和职工广泛宣传宪法、民法典、安全生产法、劳动法等法律法规,营造浓厚的法治氛围。2024年,园区共开展法治宣传活动3次,发放宣传资料200余份,设置宣传展板3块。
二、存在的问题
(一)法治建设工作推进不够平衡。法治建设工作重视程度不够,存在重业务轻法治的现象,法治建设工作推进不够有力,工作成效不够明显。法治建设工作缺乏积极性和主动性。
(二)法治宣传教育的针对性和实效性不够强。法治宣传教育方式方法较为单一,主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主,缺乏创新性和吸引力,对企业和职工的法律需求把握不够精准,法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化法治建设责任落实。一是完善工作制度。建立健全法治建设工作制度,明确法治建设的工作流程、标准和要求,规范行政决策、行政执法、规范性文件制定等行为,确保法治建设工作有章可循。二是加强监督检查。建立内部监督机制,加强对行政决策行为的监督检查,定期开展行政规范性文件清理等工作,及时发现和纠正违法或不当行政行为。三是充分发挥园区纪检监察部门的作用,对法治建设工作中存在的不作为、乱作为等问题进行严肃查处,督促干部职工依法履行职责。
(二)进一步创新法治宣传教育方式方法。一是增强法治宣传教育的针对性。深入企业和职工开展调研,了解掌握企业和职工的法律需求,根据不同群体的特点和需求,制定个性化的法治宣传教育方案,突出宣传重点,提高法治宣传教育的针对性。例如,针对企业经营管理人员,重点宣传公司法、合同法、知识产权法等法律法规,帮助他们提高依法经营管理能力;针对企业职工,重点宣传劳动法、社会保险法、安全生产法等法律法规,维护他们的合法权益。二是创新法治宣传教育方式:充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,开展形式多样的法治宣传活动,制作发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传短视频、动漫、图文等,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。
2024年,泾源县轻工产业园区管理委员会在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续加强法治政府建设,不断提升依法行政水平,为园区高质量发展提供更加坚实的法治保障。
泾源县轻工产业园区管理委员会
2025年3月25日
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