为深入贯彻落实县委《关于办人民满意教育的实施意见》，积极构建“师生信心提振、教师素质提升、学校管理提高”的“三位一体”教育质量体系，努力办人民满意教育，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，把立德树人作为教育的根本任务，深化教育领域综合改革，以提高教育质量为核心，以改革创新为动力，充分调动教师教书育人和学生勤奋学习的积极性，切实加强校长和教师队伍建设，全面提升学校管理水平，进而提升教育教学质量，促进各类教育的协调发展和基础教育的内涵发展，为与全区同步进入全面小康社会提供有力的人才支撑和智力保障。

二、发展目标

通过开展“师生信心提振”活动，进一步激发广大学生求学的积极性，激励学生勤奋学习，努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展。激发广大教职工教书育人的责任感和使命感。

通过开展“教师素质提升”活动，增强教师的职业理想信念，加强职业道德修养，强化教育理论素养，进而促进教师教育教学理念的更新，提高教育教学实践能力和研究能力，形成符合教育规律、特色鲜明的教学思想，使其向教育专家型教师与校长迈进，为办好人民满意教育提升人才支撑。

通过开展“学校管理提高”活动，促进全县中小学校在制度建设、学生管理、教学管理、安全管理、校园文化管理、后勤管理、信息化管理、党的建设等方面得到较大提升，全面提高学校综合管理水平，全面提高教育教学质量。

三、主要内容及要求

（一）建立教师、学生激励机制和关爱帮扶机制

1、进一步完善绩效工资发放办法，按照《泾源县办人民满意教育的实施意见》精神，对骨干教师进行奖励。完善教师奖励制度，对县城和农村中学中考单科成绩分别取得全县第一名的科任教师，每人一次性奖励2000元；对小学毕业班统一监测，语文、数学成绩取得中心小学、村级完小一、二、三名的科任教师每人一次性分别奖励2000元、1500元、1000元，对品德与社会、科学成绩取得中心小学、完全小学一、二、三名的科任教师每人一次性分别奖励1500元、1000元、500元。

2、坚持政府奖励与社会奖励相结合，按照《泾源县办人民满意教育的实施意见》精神，对当年高考、中考的优秀考生进行奖励。

3、鼓励支持教师开展教学改革和教育科学研究，对教学改革和教育科研获得国家三等以上和自治区二等以上进行奖励。

4、坚持规模与效益并举的原则，严格按照《泾源县大中专学生奖励办法》，做好一年一度的大中专学生奖励工作。

5、建立教师定期体检制度，对患有严重疾病的教师为其就医创造条件。建立教学点教师生活补贴制度，对教学点教师每人每月补助500元。

（二）加强师资队伍建设，全面提高校长及教师素质

1、加强师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，坚持把师德教育作为教师培训专项内容，把师德表现作为教师考核、职务评聘和评先选优的基本依据，将师德建设作为学校办学水平的重要指标，建立师德宣传引导机制，在全社会大力褒奖高尚师德，弘扬社会正气，切实增强教师的荣誉感和责任感；建立师德师风社会监督机制和不良师德惩处机制，监察部门设立师德师风举报电话和信箱，教育行政部门加强对教师的日常教育和管理，对于在师德师风方面存在严重问题的教师，要坚决查处，依据有关法律法规严肃处理。

2、加强校长、教师培训培养。实施校长、教师学历提高工程，与宁夏大学合作办学，对年龄45周岁以下的校长开展教育管理专业本科在职学习，学习期间学费全部由县财政承担，对年龄45岁以下的骨干教师，鼓励和支持参加本专业在职学历提高培训。实施泾源名校长、名教师培养培训计划，对于连续三年考核为第一名的校长、教师授予名校长、名教师称号，每年选派一定数量校长、教师前往发达地区进行挂职锻炼；实施中小学骨干教师培养培训计划，加快建立区、市、县三级骨干教师培训体系。

3、开展与银川外国语实验学校、银川二十一小校地协作活动，全年培训中小学教师各100人。

4、完善中小学校长管理机制。完善中小学校长任用机制，按照《干部任用条例》及有关规定规范校长选拔任用工作，积极推行校长公开招聘、竞聘上岗制度，逐步提高公开招聘校长比例，逐步推行校长职级制改革。

5、建立教师退出机制。依据泾源县《关于办人民满意教育的实施意见》，对年龄偏大、长期有病且不适应教育教学要求的教师，由教育部门会同人力资源和社会保障部门做好分流工作。

（三）加强学校管理，提升学校管理水平

1、提升学校制度建设科学化水平。建立高效的学校管理体系，加强学校制度建设。对学校管理工作认真梳理，查找不足，弥补缺陷，逐步在目标管理（整体规划）、过程管理、管理方式等方面得到提升，形成决策民主、管理规范、执行高效的运行机制。

2、提升学生管理水平。不断创新学生管理的手段和方法，教育学生热爱学校、热爱学习、热爱生活，遵守社会公德，养成良好的行为习惯，促进全体学生的全面发展和健康成长。认真贯彻落实《中小学学生一日常规》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，培养学生良好的行为规范。成立家长委员会，加强和家长的沟通和联系，争取家长对学校工作的理解、关心和支持，便于家长更好的督促、监督学校开展工作。

3、提升教学管理水平。严格教学管理，落实教学常规，提高课堂教学的实效性。严格落实教学工作的主体地位，把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，把落实教学常规作为提高教育教学的有力抓手，深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。按照《泾源县教科研工作奖励办法》，激励广大教师积极参与教科研活动，把教科研作为深化教学改革的重要平台，建立健全校本教学研究制度，积极开展多形式的教科研活动，认真研究、解决教学中的重点、难点问题，提高教学质量，促进教师专业成长和专业发展。完善教学质量评价制度，依据《泾源县教育教学质量评价办法》，努力完善和改进现有教学质量评价体系，把重点放在过程评价和综合评价上。建立科学规范的教学评价制度，客观公正地评价教师的教学工作，发挥评价的导向激励功能，提高教师教学积极性。

4、提升安全管理水平。按要求开设安全教育课程，保证师资、教材、课时等落实到位，提高开课质量，以课堂为主渠道加强安全教育，提高学生安全意识，使学生掌握必要的自救自护知识。建立健全学校安全工作制度，落实安全工作岗位责任制和责任追究制，成立安全工作领导机构，落实责任制，签订责任书，做到目标明确，措施得力，责任到人。

5、提升校园文化建设水平。按照《中共中央关于深化文化体制改革的决定》精神，进一步加强校园文化建设。在学校绿化、美化、学习环境、校园人文景观设置、文化氛围建设、制度文化建设等方面，进一步明确目标任务，制定具体的操作办法和切合实际、切合校情的规划，落实开展校园文化建设的保障措施，确保学校校园文化建设得到加强

6、提升学校后勤管理水平。加强对学生饮食、住宿、课余生活等方面的管理，认真实施营养改善计划，提高服务质量。健全完善学校财务管理制度，科学编制学校预算，严格财务支出管理，坚持财务公开，大额开支实行民主决策，增加财务管理透明度。提高后勤管理效率，坚持勤俭办学，节流开源，积极筹措教育经费，改善师生工作学习条件，为学校发展提供有力保障。

7、提升学校信息化管理水平。在现有网络覆盖的基础上建成覆盖全县中小学不低于10M光纤互联互通的教育城域网，各接入互联网的学校建成覆盖面广、布点规范的校园局域网。实施好国家教育信息化试点县项目建设工程，努力实施视频互动教学及课程录播系统建设。

8、进一步提升中小学党建水平。学校党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序。党务公开、民主评议党员、“三会一课”、学习型党组织建设等党的基本制度有效落实。

9、加强教育督导队伍建设。成立泾源县教育督导委员会，加强县级教育督导队伍建设，强化督导机构职能，设立教育督导专项经费。建立对乡镇人民政府教育工作的督导评估机制，并将督导评估结果作为对乡镇主要领导政绩考核的重要内容和表彰奖励的重要依据。建立对各级各类学校的办学督导评估制度和实施素质教育的督导评估机制，规范学校办学行为。建立督学责任区制度和督导结果公示、应用机制，努力提高督导工作水平。

四、重点工作实施时限

（一）2月底，教育管理教育系本科班开班；

（二）3月初，开展与银川外国语实验学校、银川二十一小校地协作活动，全年培训中小学教师各100人；

（三）9月份，表彰奖励高考学生及任课教师，完成区市县骨干教师考核及津贴兑现工作。

五、保障措施

（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇中心校、直属中小学要把“三位一体”教育体系提升工程作为近两年提高学校内涵发展和提高学校教育教学质量的重点工作来抓，进一步明确工作目标，分解工作任务，突出工作重点，落实工作职责，确保工程活动领导到位、组织到位、措施到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用会议、墙（板）报、广播等多种形式宣传开展“三位一体”教育体系提升工程的目的、意义和要求等，形成人人参与活动的浓厚氛围。各学校要指定专人负责活动开展宣传报道及阶段性总结，定期上报活动信息和成果。县教育体育局在教育网站开设专题栏目，定期通报各单位开展活动情况，宣传活动的先进典型。