今年，县人民政府承办县十八届人大二次会议代表议案4件、意见建议73件，政协十四届二次会议委员提案75件，其中重点提案7件。根据《泾源县人民政府办公室关于认真做好县十八届人大二次会议代表议案建议和政协十四届二次会议委员提案办理工作的通知》（泾政办发〔2023〕10号），政府督查室近期就各责任单位承办人大代表议案建议和政协委员提案办理工作情况进行了督办汇总，现将有关情况通报如下。

一、办理情况

（一）人大代表议案办理情况。承办人大代表议案4件，目前正在按计划推进办理。①大湾乡负责的“实施小城镇后街改造工程”议案，改造项目计划投资150万元，已完成初步设计，正在立项审批；②卫健局负责的“修建上胭村卫生室”议案，计划投资30万元，已完成项目初步设计,近期将开工建设；③交通局负责的“建设平凉庄村四组新农村排水渠”议案，进入施工设计阶段，预计5月初开工建设；④香水镇负责的“修建下桥村泾白公路排水渠”议案，项目正在挂网招投标，预计4月底开工建设。

（二）人大代表意见建议办理情况。承办人大代表意见建议73件。已完成办理的5件，占办理任务的6.8%，分别是：六盘山镇负责的“维修马西坡村田间道路”，文旅局负责的“改造提升胭脂峡景区周边民宿及设施”，水务局负责的“维修瓦亭村蓄水池”“完成胭脂河下胭段剩余工程”“修建新月村老庄子供水管网”。按计划有序推进办理的65件，占办理任务的89%，其中，①正在落实项目资金的16件，涉及六盘山镇3件（修缮张堡村村部、改造镇机关供热设备、修缮镇政府办公楼），新民乡3件（建设王家沟村基础设施、实施照明村“出户入园”项目、建设新民乡商贸文化小镇），大湾乡2件（建设四沟村牛场、建设武坪村集体羊场），泾河源镇2件（维修镇政府机关暖气、自来水和下水管道，河北村到下秦村田间道路铺砂砾），兴盛乡2件（修建下金村村部、铺设蔬菜基地砂砾路），住建局2件（解决香水镇荷花新城安置区供暖问题、维修更换泾河源镇辖区上面下水井盖），文旅局1件（改造六盘山镇秦汉文化广场），教体局1件（督促泾源县第三幼儿园投入使用）；②正在协调推进的49件，涉及新民乡负责的改造牛棚、整治环境卫生等方面5件，香水镇负责的修建田间道路、增加社区网格员等方面4件，六盘山镇负责的维修田间道路、划拨闲置小学等方面3件，大湾乡负责的建设羊场、羊棚等方面2件，黄花乡负责的拓展黄花乡菌菇产业规模1件，兴盛乡负责的维修路灯1件，交通局负责的维修村级道路、增加客运班次等方面19件，教体局负责的泾河源镇配备校车、加强新民乡教师队伍建设等方面4件，文旅局负责的维修旅游基础设施等方面2件，自然资源局负责的修建米岗村地质灾害点挡土墙等方面2件，住建局、财政局、农业农村局、乡村振兴局负责的各1件，交通局、自然资源局共同负责的1件，住建局、交通局共同负责的1件。待今后条件成熟后解决的3件，占办理任务的4.2%，分别是：水务局负责的“集美村新打水井”（按照自治区开展地下水取水井专项治理工作要求，建设水井取地下水暂不予以办理）、“新建和尚铺村蓄水池”（经现场核查，并与代表沟通，和尚铺村目前由东山坡水厂供水，暂不新建蓄水池），文旅局负责的“新建园子村三四组文化广场”（根据自治区村（社区）综合文化服务中心管理服务办法，每个村建一个文化活动广场，因政策等条件限制，暂不予支持新建）。

（三）政协委员重点提案办理情况。承办政协委员重点提案有7件，占办理任务的9.3%，目前正在按计划推进办理。①发改局负责的“优化全县营商环境”提案，目前开展了营商环境摸排工作，通过召开“政银企”座谈会，在继续落实各项惠企政策的基础上，帮助企业解决困难问题。②文旅局负责的“推动全域旅游示范区创建提质增效”提案，已制定《泾源县2023年文化旅游产业发展工作实施方案》，重点加快完成百花溪谷帐篷营地、六盘山珍特产馆和娅豪滑雪场2A级旅游景区建设。③住建局负责的“加强和规范全县住宅小区物业管理”提案，已制定物业管理工作方案、考核标准和退出机制，开展检查3场（次），发整改通知书1份，约谈企业1家，受理物业投诉18件，办结答复率100%。④教体局负责的“解决泾源县中小学保安人员年龄偏大且配备不足问题”提案，按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治〔2015〕168号）规定执行，目前正在对保安服务进行招标。⑤园区管委会负责的“推行“管委会+公司”运行模式”提案，已成立园区投资发展公司，正在进行研发展示服务中心运营承接前期准备及园区固定资产评估工作。⑥住建局负责的“加强县城公共卫生厕所管理”提案，已对县城16座公厕正常开放，同时强化了日常监管和卫生保洁。⑦住建局负责的“传统村落保护利用”提案，已编制《泾源县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》，并报自治区住建厅组织专家评审。

（四）政协委员其他提案办理情况。承办政协委员提案68件（不包含重点提案），占办理任务的90.7%。①已完成办理的4件，占办理任务的5.3%，分别是：水务局负责的“智能水表纳入新建小区标准”提案，卫健局负责的“解决疫情防控药品紧缺问题”“保障新冠感染群众用药”提案，政府办负责的“规范政协委员提案办理”提案。②正在办理的有64件，占办理任务的85.4%。其中，正在落实项目资金的有3件，涉及文旅局1件（打造泾平路沿线旅游服务设施），教体局1件（改善体育场基础设施），交通局1件（增设汽车站出租车泊车位）；正在协调推进的有61件，涉及住建局负责的加快供热改造、建设充电桩、规范车辆停放等方面14件，农业农村局负责的肉牛产业发展、种植蔬菜保险等方面8件，文旅局负责的加强夜间经济发展、宣传推广非遗产品等方面6件，发改局负责的活跃消费品市场、发展电子商务等方面5件，卫健局负责的推进紧密型医共体运行、提高健康泾源建设水平等方面5件，教体局负责的推动全民健身、加强心理健康教育等方面4件，水务局负责的加强巡河员管理、做好城区供水等方面4件，交通局负责的增加公交车次、规范城乡道路等方面3件，自然资源局负责的发展苗木产业、治理野猪毁坏庄稼等方面3件，财政局、公安局、人社局负责的各2件，黄花乡、市场监管局、乡村振兴局负责的各1件（具体见附件）。

二、存在问题

从督办情况来看，各承办单位在办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案方面，重视程度比往年又有了更大的提高，针对办理事项，能够坚持从实际出发，强化措施和办法，积极推进办理工作，但还存在几个方面的不足，需要重视并改进。

一是住建局、水务局、文旅局、乡村振兴局、香水镇、六盘山镇、兴盛乡、新民乡、大湾乡等单位的办理人员不同程度存在对人大代表意见建议和政协委员提案研究还不够深入，办理前与办理中与代表、委员的联系不足，有的还存在导向不精准的问题。经分析，主要原因是部分单位所承办的议案提案，其提出者也是本单位的干部职工或辖区居民，因而忽视办理工作的严肃性，存在“事小而不为”倾向。

二是对标区市关于规范人大代表议案、意见建议和政协委员提案办理工作的要求，近两年督查室持续跟踪督导，各单位在规范办理上有了明显提升，本次督查中，农业农村局、发改局、人社局等单位积极与代表、委员进行沟通联系，认真填写《当面办理沟通联系卡》，但其他单位与代表、委员仅限口头联系，未能很好落实规范办理制度。

三是个别单位经办人员业务能力还有待提高，在督办汇总有关情况过程中，督查室发出了督办通知，要求各承办单位按时报送人大代表议案、政协委员提案办理工作情况，并结合实际开展现场核查，但交通局、卫健局动作迟缓、久催不报、回复效率低，需要加大对工作人员管理力度。

三、工作建议

（一）进一步压实办理责任。各乡镇、各部门要进一步加强议案提案等办理工作，强化主体意识和责任意识，坚持目标导向、问题导向和结果导向，抓好工作统筹，建立有效机制，严格时限要求，推动议案提案高效办理。对于办理任务重、难度大的议案提案，要及时研判分析、增添举措、强力推进，配合单位要积极协助牵头单位解决好有关问题。

（二）进一步提升办理质效。各乡镇、各部门要要继续坚持时间服从质量的原则，努力在提高办结率、满意率上下功夫，尽最大努力解决代表和委员提出的办理事项。对能够解决的，要尽快予以解决；因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件加以解决；对列入计划解决和受客观条件限制一时难以解决的，切实做好沟通解释，征得理解和支持，积极进行答复。

（三）进一步强化督导检查。各乡镇、各有关部门主要领导加大对本单位办理工作的督导检查，全力以赴推进办理工作进度。政府督查室将继续坚持以督促干、以督促效的原则，盯重点、促弱项，持续加大对议案提案办理落实情况的跟踪督办，对于办理不积极、问题不整改、配合不到位的点名通报，并在年底效能考核上扣除相应分数。

附件：1.县十八届人大二次会议议案任务办理情况表

2.县十八届人大二次会议意见建议任务办理情况表

3.县政协十四届二次会议委员提案任务办理情况表

附件下载：（汇总）人大议案建议和政协提案办理情况表.pdf

泾源县人民政府督查室      

2023年4月25日