泾源县人民政府办公室

关于印发《泾河出境断面水质不达标问题

的整改方案》的通知

 

各乡（镇）人民政府，政府各部门、直属机构、区市驻泾各单位：

经县人民政府同意，现将《泾河出境断面水质不达标问题的整改方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

泾源县人民政府办公室

       2017年 1月17日

 

 

泾河出境断面水质不达标问题的整改方案

 

根据固原市环境保护局环境监测站2017年1月份对泾河弹筝峡出境断面及泾源县污水处理厂水质监测结果，泾河弹筝峡出境断面水质为劣Ⅴ类，主要污染物氨氮2.29mg/L，超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质标准3.6倍；污水处理厂排放口水质超标，其中氨氮18 mg/L，超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准0.2倍。为认真贯彻落实《水污染防治法》，按照《固原市贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈问题整改方案》要求，切实加快对泾河水质不达标问题的整改，特制定本方案。

一、原因分析

（一）泾河弹筝峡出境断面水质不达标原因

根据现场查勘和数据分析，导致泾河出境断面水质不达标主要有五个方面原因。一是中南部饮水工程主要取水点位于泾河源头龙潭水库，枯水期与丰水期取水量保持不变，导致冬季枯水期泾河来水量大量减少，对下游污染物稀释能力降低，污染物浓度增加；二是我县2016年降水量较往年严重下降，2016年前泾源县年平均降水量为618.3mm，2016年平均降水量为520.3mm，相对往年下降15.8%，造成地表水位下降，泾河、香水河、盛义河来水量大量减少，河流对污染物稀释能力下降，污染物浓度增加；三是进入冬季以来，气温持续下降和冰冻等原因导致污水处理厂活性污泥菌群数量减少死亡，对主要污染因子吸收和分解能力减弱，污水处理能力下降；四是泾源县污水处理厂设计处理能力为一级B标准，经处理后的污水无法仍然达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅱ类水质要求；五是干沟河沿岸的环境脏、乱、差现象和部分居民将生活污水直接排入干沟河，对干沟河水质造成一定污染，影响泾河水质。

（二）县城污水处理厂污染物超标原因

根据现场检查和数据分析，导致县城污水处理厂主要污染物超标主要有三个方面原因。一是进水水质发生变化引起活性污泥菌种死亡、污泥发黑，导致污水中活性细菌无法进行充分反消化作用，使得氨氮超标；二是由于进入冬季以来温度偏低，引起污水中活性污泥生长繁殖缓慢、污泥均质池结冰、脱泥机无法正常运行等问题，致使污水处理厂处理效果不佳，水质超标；三是污水处理设备运行年代久远，大型生产设备陈旧老化、罗茨风机功率不足、曝气管及曝气膜损坏严重，造成处理效果不佳，出水水质不达标。

二、整改目标

1、泾河弹筝峡出境断面水质在2017年2、3、11、12月份达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类或Ⅲ类以上；4—10月份达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类。

2、泾源县污水处理厂排放口水质在2017年2—12月份达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B 标准。

三、整改措施

（一）当前整改措施

1、控制污染源，对县城及干沟河上游污染源进行排查整治，将干沟河污水接入县城污水处理厂进行处理；对供热公司污水进行沉淀处理，经化验达到标准后，接入污水处理厂；对泾河牧业公司停产整治，生产污水经处理合格后，接入污水处理厂进行深度处理。

完成时限：1月17日

责任单位：城乡建设和环境保护局

责任人：禹兴昌

2、对污水处理厂污泥均质池和生化综合池采取阳光板搭棚保温措施，使其温度达到活性污泥菌群适宜生长繁殖温度

完成时限：1月20日

责任单位：城乡建设和环境保护局

责任人：禹兴昌

3、置换生化综合池中已死亡活性污泥，重新培养活性污泥，在活性污泥缺少营养物质时，及时添加面粉、葡萄糖等营养物质，确保细菌正常繁殖生长。

完成时限：2月3日

责任单位：城乡建设和环境保护局

责任人：禹兴昌

4、对污水处理厂目前存在问题的设备进行维修更换，确保在线设施运行正常，出水达标排放。

完成时限：1月25日

责任单位：城乡建设和环境保护局

责任人：禹兴昌

5、在香水河上游、污水处理厂排污口下游建设人工湿地，对污水进行过滤沉淀。

完成时限：1月16日

责任单位：城乡建设和环境保护局

责任人：禹兴昌

6、对香水河、盛义河、泾河河道两侧垃圾进行清理，对沿岸环境卫生进行整治。

完成时限：1月27日

责任单位：城乡建设和环境保护局、香水镇、兴盛乡、泾河源镇

责任人：禹兴昌、于永平、马义杰、余建成

（二）长期保障措施

1、严格控制污染源，加强城乡垃圾污水治理，实施县城污水处理厂提标改造和农村生活污水治理工程，持续推进城乡环境综合整治，重点强化对河道沟渠的清理整治，加强生产生活污水排放的监管，严禁生产生活污水未经处理直接排入河道。

2、强化和规范污水处理厂运行管理工作。增加检查频次，重点加强对污水收集系统、在线监控设施、污水处理设施与污泥处理设施的运行监管，确保污水处理设施正常运行，针对存在的问题，及时整改落实，确保出水水质达标排放，减少污染物的排放量。

3、在香水河下游建设人工湿地，对污水中的不溶性有机物进行沉淀、过滤，对污水中的可溶性有机物进行吸附、吸收，从而改善泾河水质。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立县人民政府分管领导任组长、相关部门主要负责人为成员的泾源县泾河弹筝峡出境断面水质不达标问题整改工作领导小组，协调整改落实工作的推进，领导小组下设办公室，设在县城乡建设和环境保护局，负责具体工作。各成员单位按照整改方案要求，细化工作任务，强化工作措施，明确责任人员，切实做好整改落实工作。

（二）强化责任落实。各部门主要领导要亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，要举一反三，全面查找水污染防治工作中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

（三）严格督导检查。加大对各部门整改落实工作的督导检查力度，实行挂账督办、跟踪问效，定期调度进展情况。采取专项督察、明察暗访等方式，切实加快整改进度。

（四）及时公开信息。各责任单位要及时将整改落实情况报送领导小组办公室，领导小组办公室梳理汇总后要及时报送区市环保部门。同时，宣传、文广部门要充分运用报刊、电视、网络等平台，引导社会各界积极参与水污染防治和生态环境保护工作，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泾河出境断面水质不达标问题

整改工作领导小组

 

组  长：祁  强   县人民政府副县长

副组长：禹兴昌   县城乡建设和环境保护局局长、香水镇党

委书记

成  员：秦小兵   县政府办公室副主任

        马  平   县委宣传部副部长

        仇晓辉   县经济发展和改革局局长

        马志清   县教育体育和文化广电局局长

        于  雷   县财政局局长

        冶兴亮   县国土资源局局长

        鄢生平   县人力资源和社会保障局局长

        陈  宝   县水务局局长

        马津垠   县农牧局局长

        禹新仓   县林业局局长

        韩志杰   县轻工产业园区管委会副主任

        于永平   香水镇镇长

        余建成   泾河源镇镇长  

        马义杰   兴盛乡乡长

领导小组下设办公室，在县城乡建设和环境保护局，禹兴昌同志兼任办公室主任。