各乡（镇）人民政府，政府各部门、直属机构：

《泾源县2024年优质高产高效玉米种植方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请抓好落实。

泾源县人民政府办公室      

2024年1月26日        

（此件公开发布）

泾源县2024年优质高产高效玉米种植方案

为夯实粮食安全根基，推进农业高质量发展，全方位调优种养结构，推动传统产业提质增效，实施藏粮于地、藏粮于技战略，结合我县工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区第十三次党代会及历次全会精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快发展现代农业产业体系，以巩固提升本地区农业综合生产能力，保障粮食安全为目标，按照特色产业绿色发展的思路，大力推广旱作节水农业集成技术，集中连片推广加厚地膜覆盖、抗旱抗逆等旱作节水农业技术，实现旱作区农业增产增效、农民增收和农业跨越式发展。

二、目标任务

2024年，计划在全县7个乡镇推广优质高产高效玉米11万亩。其中：全膜种植2.8万亩，半膜种植8.2万亩。共需地膜1156吨（其中：全膜336吨、半膜820吨）。

三、工作方法

（一）实行政府采购和市场运营相结合。根据《关于印发2023年农作物秸秆综合利用重点县项目和地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（宁农（科）发〔2023〕6号）精神，地膜由政府统一采购，种子实行市场化运营模式。种子经营企业在泾源县进行玉米品种备案登记，经营由自治区品种审定委员会审定通过且适宜泾源县种植的玉米品种，并在全县7个乡镇设立玉米供种点，实行市场化运作，由农户自行购买。通过广泛宣传指导农户选用优质高产玉米品种，实现良种全覆盖；主推全膜双垄沟播、早春机械覆膜播种、合理密植、病虫害综合防控等综合增产增效技术。

（二）开展测土配方施肥。全面开展肥料品种、施肥数量、施肥时期、施肥方法等技术服务工作，发放配方施肥建议卡，指导农户科学施用专用配方肥，提高配方肥覆盖面和肥料利用率，实现节本增效。

（三）推进机械化生产。结合农机购置补贴等项目的实施，积极引进起垄全膜覆盖联合机、机械深松整地等农业机械，大力推广农机作业新技术，促进农机农艺融合，提高玉米综合机械化作业水平。

（四）加强废旧地膜回收利用。完善废旧地膜回收利用机制，加大残膜回收量。由残膜回收企业在全县7个乡镇设立废旧农膜回收网点，建立废旧农膜加工点，按相关政策回收农户废旧农膜；乡村在发放地膜时凭农户收集残膜或交售到残膜回收网点凭证，按1：1比例领取地膜，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循环机制。

四、时间安排

（一）2023年11月底完成覆膜任务面积摸底落实；

（二）2024年3月20日前完成地膜招标采购工作；

（三）2024年4月20日前完成地膜发放工作；

（四）2024年5月10日前完成覆膜种植工作；

（五）2024年8月31日前完成覆膜种植验收。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为切实做好优质高产高效玉米示范推广种植工作，成立由县人民政府分管领导任组长、农业农村局局长任副组长、相关部门及各乡镇主要负责人为成员的优质高产高效玉米推广工作领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局，农业农村局主要负责人担任办公室主任。领导小组办公室具体负责总体规划、方案制定、资金使用管理、地膜发放、田间覆膜、病虫害防治技术指导及残膜回收利用等工作。

（二）明确主体责任。各乡镇人民政府是优质高产高效玉米示范推广种植工作的责任主体，要把此项工作放在与产业结构调整、特色种植发展、城乡环境整治、美丽乡村建设同等位置来谋划，统筹协调覆膜和残膜回收工作，落实工作责任。负责玉米种植农户地膜到村到户发放工作，并指定专人做好登记造册、审核和乡村自验等工作。县农业农村局负责地膜采购和发放到乡镇工作，做好种植技术指导工作，积极协调县财政、乡村振兴等相关部门进行综合验收；县财政局负责做好政府补贴资金筹措工作。

（三）完善工作机制。坚持政府推动、市场运作与农户自愿参与相结合。2024年地膜由政府补贴85%农户自筹15%。各乡镇，各相关部门要利用优质高产高效玉米覆膜、春耕生产有利时机，统筹安排覆膜和残膜回收工作，逐步推广“以膜换膜”机制。

（四）规范项目管理。为了切实加强优质高产高效玉米种植的监督管理，建立健全物资流向追溯制度，确保补贴农户直接受益。县农业农村局依据任务面积统一发放地膜，各乡镇须填写《泾源县2024年地膜接收单》；各乡镇要以行政村为单位按脱贫户、一般户分类造册种植，并由主管领导、村干部和农户分别签字确认；地膜发放工作结束后，以行政村为单位将供膜情况张榜公布，并上传至331农资监管平台，接受群众监督；严禁倒卖和扣留地膜，一经查处将追究相关人员的责任，情节严重的移交相关部门处理。同时，各乡镇要严格按照下达的残膜回收数量认真组织本辖区残膜回收，严禁残膜回收网点回收县外残膜。

（五）严格考核验收。健全完善工作目标管理责任制考核办法，逐级签订目标责任书，靠实责任，确保落实。在覆膜及残膜回收期间，县农业农村局要会同有关部门巡回督促检查，及时解决出现的各类问题。各乡镇要按照工作进度，及时向领导小组上报工作进展情况及工作完成情况。工作结束后，各乡镇要对优质高产高效玉米示范推广种植完成情况及主要做法、成效等进行认真总结自查，形成自查报告，同工作方案，工作总结、地膜发放及覆膜面积各类表册于5月30日前上报县农业农村局（农技中心）汇总。县农业农村局会同财政局、乡村振兴局组织人员对各乡镇优质高产高效玉米示范推广种植完成情况、作业质量、档案资料等进行全面考核验收。

附表：

1.2024年泾源县优质高产高效玉米种植计划分配表；

2.2024年优质高产高效玉米地膜发放汇总表（脱贫户）；

3.2024年优质高产高效玉米地膜发放花名册 (一般户）；

4.2024年优质高产高效玉米地膜发放汇总表（脱贫户）；

5.2024年优质高产高效玉米地膜发放花名册(一般户）。