一、工作情况

（一）市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作情况

按照《自治区“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发〈宁夏市场监管领域相关部门随机抽查事项清单（2024年修订版）〉〈宁夏市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（2024年修订版）〉〈2024年度宁夏市场监管领域部门联合随机抽查工作计划〉》要求，结合我县实际，在充分征求各成员单位意见的基础上，印发了《2024年度泾源县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》。组织召开了泾源县2024年市场监管领域“双随机、一公开”监管工作推进会，明确了任务目标和工作措施，有力推进我县“双随机、一公开”监管工作。利用泾源县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作微信群进行工作交流与业务指导，针对工作中存在的问题及时督促提醒各单位上报相关材料，取得了良好的工作成效。2024年，我县发改和科技局、教育体育局、公安局、工信和商务局、市场监督管理局、人社局、城建和交通局、卫健局、民政和退役军人事务局、财政局、消防救援大队、烟草专卖局12个单位在宁夏“双随机、一公开”综合监管平台共制定或接收了84项抽查任务，其中39项为部门联合抽查任务，各部门间配合顺畅，抽取市场主体85户；45项为各部门内部抽查任务，抽取市场主体51户，各项检查任务均已完成，公示率达100%。

（二）市场监管部门“双随机、一公开”监管工作情况

根据《自治区市场监管厅关于印发随机抽查事项清单（2024年修订版）和2024年度抽查工作计划的通知》内容，征求各业务条线意见，印发了《泾源县市场监督管理局随机抽查事项清单（2024年版）和随机抽查工作计划》，按照区厅安排，我局制定或接收抽查任务41项（其中部门内专项抽查任务24项，跨部门联合抽查任务17项），共抽取市场主体61户。抽查项目涉及广告行为检查、商标使用行为检查、食品生产监督检查、民生计量器具检查、登记事项和公示信息抽查、医疗保障等。部门内部执法人员全力配合，检查全流程规范公开，各部门间配合顺畅，各项联合抽查任务也圆满完成，检查结果已通过宁夏“双随机、一公开”综合监管平台全部公示。

（三）企业信用风险分类结果运用、信用监管基础性作用发挥情况

将企业信用风险分类管理与双随机工作紧密结合，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，我县2024年共有16项抽查任务运用了企业信用风险分类结果，提高了监管的精准性和有效性。所有检查结果通过宁夏“双随机、一公开”综合监管平台100%公示，同步归集于国家企业信用信息系统。我局严格按照《市场监督管理信用修复管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等规定，依法依规判定经营异常企业并及时列入异常名录，严格审核案件，对违反相关法律、行政法规且情节严重的失信企业及时纳入严重违法失信企业名单，行政处罚信息均通过执法办案系统归集于国家企业信用信息系统，实现“一处失信、处处受限”。同时也严格按照规定流程，对符合修复条件的企业做好信用修复工作。切实提升市场监管执法公信力，培育经营主体信用意识，营造诚实守信社会环境。

二、工作亮点

精心组织，用心协调，部门联合抽查落实处。泾源县市场监督管理局作为“双随机、一公开”监管工作的牵头部门，在年初区厅计划下发后及时组织各相关单位及部门相关股（室）梳理反馈，制定了我县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划和我局随机抽查工作计划。组织召开了泾源县2024年市场监管领域“双随机、一公开”监管工作推进会，明确了任务目标和工作措施，各单位负责人均表示会切实推进“双随机、一公开”监管工作。利用泾源县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作微信群进行工作交流与业务指导，针对工作中存在的问题及时督促提醒各单位。用心用情，耐心指导，与各单位业务人员始终保持沟通顺畅，对系统操作不熟练的业务人员进行手把手全程指导。结合区厅下发工作任务与我局工作安排，逐步下发抽查任务，在各项措施推进下，2024年我县“双随机、一公开”部门联合抽查任务在数量和质量上都有了较大提升，部门联合抽查取得了良好的工作成效。

三、存在问题和分析

一是系统操作不熟练。各项抽查任务需在宁夏“双随机、一公开”综合监管平台上完成，由于系统操作流程较为繁琐，一些成员单位工作人员调整后对平台的操作学习较为缓慢，影响我县“双随机、一公开”整体工作进度。二是检查事项与实际经营情况不符。在检查过程中，由于经营范围过于宽泛，关键词及条件筛选不能精准对应检查事项，会出现未发现本次抽查涉及的经营活动的情况。三是由于在抽查计划中，各项抽查事项的抽查对象有重合，导致部分企业被多次抽到检查不同的事项，并没有很好达到为企业减轻检查负担的目的。四是思想认识还不到位。市场监管局作为此项工作的牵头部门，需要各成员单位领导重视和大力配合，但还有个别成员单位领导重视不够，工作人员监管理念和思维还停留在传统的监管方式上，造成此项工作停滞不前、推进缓慢。

四、下一步措施和建议

一是要进一步提高思想认识。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，推行部门联合“双随机、一公开”监管，要求各相关单位统一使用宁夏“双随机、一公开”综合监管平台开展此项工作，实现市场监管领域全覆盖；二是积极推进跨部门联合抽查。尽可能的对同一市场主体的多个检查事项由多个部门一次性联合完成，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。

建议上级业务主管部门加大对基层工作指导力度，畅通反馈渠道，根据基层执法人员反馈的实际问题，不断完善平台、优化性能、便利操作。协调区级各成员单位加强对下级成员单位的业务指导和日常检查，让部门联合“双随机、一公开”监管工作能够自上而下联合推进，使监管工作更加规范和顺畅。

泾源县市场监督管理局  

2025年2月14日