为深入贯彻落实总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》相关部署，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。根据财政部 国家发展改革委等11部委《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号），自治区财政厅、发展改革委等11厅局《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（宁财农发〔2021〕274号），中共泾源县委员会《关于印发<泾源县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》（泾党发〔2023〕5号）,自治区财政厅、乡村振兴局等厅局《关于脱贫县2023年统筹整合使用财政涉农资金（年初）实施方案审核意见的函》等文件精神，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点项目任务落实情况，制定本调整实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和自治区第十三次党代会精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫群众内生发展动力，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
（二）基本原则
1.坚持政府主导，部门协作原则。充分发挥县人民政府在统筹整合使用财政涉农资金安全、规范、有效使用主体责任，从全县实际出发，依法依规、科学合理整合各级、各部门、各渠道的涉农资金，集中资源巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防止返贫致贫线，衔接推进乡村振兴，避免资金使用管理分散和项目重复规划现象，形成部门协调配合，步调一致，良性互动，高效运行的工作机制。
2.坚持分工负责，落实责任原则。加强组织领导，成立泾源县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，强化责任分工，明确工作职责，严格“一把手”负总责，协调各方力量，形成合力，确保各项政策措施落到实处。乡（镇）党政主要领导是本乡（镇）第一责任人，要统一思想，上下协调，主动配合，要周密部署，靠前指挥，一线作战，集中力量狠抓落实。各部门作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段项目、资金管理使用责任主体，主要负责人要主动履职，主动担责，要发挥部门优势，整合技术、资金资源和项目向农村倾斜。
3.坚持规划引领，统筹兼顾原则。根据“三农”工作方针政策、“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划及相关规划，建立和完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，确定好重点项目和建设任务，同时兼顾脱贫村和其他村，脱贫户和其他户，因地制宜编制统筹整合使用财政涉农资金使用方案，管好用好项目资金。
4.坚持运行规范，强化监督原则。坚持问题导向，加强制度建设和运行监管，规范资金使用管理。科学设定绩效目标，严把资金支出方向，确保不偏不倚，充分发挥效益。健全和完善监管机制，开展日常监督检查，及时发现和处置问题。充分发挥预算管理一体化和直达资金监控系统功能作用，开展全程监控，及时反馈处置预警信息。落实公开公示制度，推进阳光财政。加强内控制度建设，把控薄弱环节和风险点，确保资金使用管理安全规范、高效透明。
（三）目标任务
坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，立足巩固脱贫成果这个核心，紧盯增加脱贫群众收入这个关键，抓好有效衔接这个重点，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，完善低收入人口动态监测和精准帮扶机制，调整优化帮扶政策，进一步壮大特色优势富民产业，持续较快增加脱贫群众收入，补齐农业生产发展和乡村建设短板，持续改善乡村发展条件，完善公共服务体系，增强乡村发展“造血”功能，实现乡村产业质量效益进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，群众内生动力进一步激发，农村群众生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，有效衔接乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。依据《泾源县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》确定的总体目标和具体项目，按照因需而整、应整尽整的总体原则，统筹整合使用财政涉农资金26850.77万元，实施农业生产发展、农村基础设施建设、其他建设任务3大类50项建设任务。
绩效目标：通过项目实施，拓宽农民增收渠道，持续增加农村群众收入。培育壮大县域富民产业，促进农村一二三产业融合发展，促进特色产业提档升级、提质增效。乡村建设扎实推进，加快补齐农村公益性基础设施短板，持续改善农村人居环境，持续提高农村群众生活质量。进一步增强脱贫群众内生发展动力，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距，宜居宜业和美乡村不断取得新进展、新成效，乡村振兴不断开创新局面。
二、统筹整合资金规模
（一）资金范围
统筹整合使用财政涉农的资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。
1.中央财政资金。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金（不含森林资源管护和相关试点政策）、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付资金、林业生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助资金部分）、农村环境整治资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金（原中央专项彩票公益金支持扶贫资金）、常规产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、旅游发展基金以及中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)等16项。
2.自治区财政资金。自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金、农田建设补助资金、农村危窑危房改造补助资金、农业生产发展资金（农业产业发展资金指导性部分）、一二三产业融合发展资金、水利发展资金（国有公益性水利工程维修养护资金及返还费资金项目）、农村综合改革转移支付资金、自治区财政林木良种补贴补助项目、自治区财政林业有害生物防治补助资金、林业优势特色产业资金等11项。
3.市县财政资金。市县安排财政衔接推进乡村振兴补助资金及中央、自治区统筹整合范围内各类涉农结转结余资金。
（二）资金来源
2023年整合使用财政涉农资金26850.77万元，其中：中央财政涉农资金12272万元，自治区财政涉农资金14061万元,县级财政资金（含清理盘活资金）517.77万元。
1、中央财政涉农资金12272万元。其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金11055万元，农村综合改革转移支付资金1267万元。
2、自治区财政涉农资金14061万元。其中：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金6529万元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金6000万元，农村一二三产业融合发展资金220万元，自治区农村综合改革转移支付资金1312万元。
3、县级财政资金517.77万元。
（三）整合资金规模
2023年安排统筹整合使用财政涉农资金共计26850.77万元，其中：安排农业生产发展任务项目23个，安排资金13165.67万元；基础设施建设任务项目21个，安排资金11380万元；安排其他建设任务6个，安排资金2015.1万元（小额贷款贴息900万元、雨露计划284.2万元，乡村公益性岗位344.6万元，“健康饮茶”工程21.3万元、“多规合一”实用性村庄规划390万元）、泾源县2023年新增城镇公益性岗位105万元；安排项目管理费260万元。
三、统筹整合资金具体建设任务
（一）农业生产发展任务
1.优质高产高效玉米种植项目。在全县示范推种植优质高产高效玉米种植面积4.7万亩，对脱贫人口及监测对象每亩补助地膜全膜9公斤或半膜7公斤，种子2公斤。安排统筹整合财政涉农资金680.21万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县农业技术推广服务中心
项目责任人：马全保
项目受益情况：受益人口（含监测帮扶对象）6500户21685人
2.2023年苗木产业帮扶项目（宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理固原市二期项目泾源县生态保护与修复项目）。建设南部水源涵养林工程1万亩、未成林抚育提升及退化林改造4.5万亩。项目资金优先用于采购脱贫户及监测帮扶对象苗木。安排统筹整合财政涉农资金3200万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县自然资源局
项目责任人：冶兴亮
项目受益情况：受益4125户13000人
3.肉牛出户入园建设项目。
香水镇肉牛产业“出户入园”基础设施2023年以工代赈示范项目：新建牛棚 3 栋，单体建筑面积 800㎡；新建青贮池 3 座,总容积 900m³；新建草料棚 1 栋,单体建筑面积 600㎡；新建遮阳棚 6 座,总建筑面积1371.36㎡；配套完善室外道路硬化。
兴盛乡红旗村出户入园建设项目：新建活动场分流棚5300平方米，室外排水边沟750米，道路硬化、活动场及生活区地坪硬化6500平方米，建设钢结构饲草料棚一栋，建筑面积975平方米，青贮池4600立方米。
泾河源镇余家村出户入园2023 年以工代赈项目：建设牛棚12座，建筑面积共计2733.6平方米；建设钢结构饲草料棚一栋，建筑面积675平方米；建设青贮池1800立方米；配套相关附属设施。
新民乡先锋村出户入园2023 年以工代赈项目：新建双列式牛棚五座2400平方米；雨污分流棚2200平方米；道路硬化2600平方米；新建青贮池1100立方米；干草料棚两座800平方米；集污池50立方米；排污沟道及管道560米，雨水管200米检查井10座。生产用房6间120平方米；防疫消毒室30平方米；电动伸缩门一樘；50吨地磅一台；装牛台一座10平方米；场地平整31000立方米；电力管线600米，dn160给水管道180米，dn110给水管道80米，给水井8座。
安排统筹整合财政涉农资金1925万元（香水镇园子村492万元；兴盛乡红旗村385万元；泾河源镇余家村528万元；新民乡先锋村520万元）。
项目建设地点：香水镇园子村、兴盛乡红旗村、
泾河源镇余家村、新民乡先锋村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县香水镇人民政府兴盛乡人民政府
泾河源镇人民政府 新民乡人民政府
项目责任人：张顾杰刘玉祥韩满录马 杰
项目受益情况：受益728户2790人
4.基础母牛饲草料补贴项目。对全县从事肉牛养殖的脱贫户（含监测帮扶对象）开展饲草料补贴，每头补贴1500元，全县计划补贴14894头。安排统筹整合财政涉农资金2234.1万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益3390户13707人
5.“见犊补母”补助项目。对全县养殖农户新增繁殖成活良种犊牛进行补贴，每头补贴500元，计划补贴30000头，每户补贴不超过5头。安排统筹整合财政涉农资金1500万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益3200户11800人
6.基础母牛引进补贴项目。对已脱贫人口及监测对象实施基础母牛引进补贴项目，共引进1872头，（大湾乡350头，六盘山镇200头，黄花乡102头，香水镇350头，兴盛乡350，泾河源镇260头，新民乡260头），每头补贴2000元。安排统筹整合财政涉农资金374.4万元（大湾乡70万元，六盘山镇40万元，黄花乡20.4万元，香水镇70万元，兴盛乡70万元，泾河源镇52万元，新民乡52万元）。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：大湾乡人民政府 六盘山镇人民政府
黄花乡人民政府 泾源县香水镇人民政府
兴盛乡人民政府泾河源镇人民政府
新民乡人民政府
项目责任人：吴旭涛 马 勇 杨 波 张顾杰
刘玉祥韩满录马 杰
项目受益情况：受益500户1500人
7.青贮玉米补贴项目。对脱贫户（含监测帮扶对象）加工调制玉米青贮每吨补贴35元。安排统筹整合财政涉农资金450万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益800户4000人
8.安格斯进口冻精项目。采购进口安格斯肉牛冻精1万支，每支70元，用于全县7个乡镇脱贫人口（含监测帮扶对象）饲养的安格斯母牛纯种繁育。安排统筹整合财政涉农资金70万元.
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益2100户8400人
9.肉牛良种补贴（液氮采购）项目。购置液氮15000立升,用于肉牛良改及贮存肉牛改良冻精。安排统筹整合财政涉农资金15万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益1900户7640人
10.河北村出户入园项目。新建河北村肉牛出户入园养殖场，建设牛棚6座3896平方米及附属设施。安排统筹整合财政涉农资金880万元。
项目建设地点：泾河源镇河北村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾河源镇人民政府
项目责任人：韩满录
项目受益情况：受益282户1231人
11.中蜂养殖。在现有蜂群基础上，鼓励扶持中蜂养殖户分蜂扩群，进一步扩大蜂群养殖规模。持续实施中蜂养殖“百千万”示范带动工程，鼓励支持脱贫养蜂户分蜂扩群2803箱，每箱补贴100元，每户最高补贴100箱。安排统筹整合财政涉农资金28.03万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县中华蜜蜂产业发展服务中心
项目责任人：闫雪琴
项目受益情况：受益265户1132人
12.林下养殖项目。在泾河源镇余家村实施集体农庄项目，利用余家村村集体土地，建设特色养殖园，其中养殖区建设鸭、鹅、羊、兔子圈舍，林下散养鸡场10亩，在林下种植中药材150亩，种植蔬菜瓜果20亩，配套遮雨棚等配套设施。在其他6个乡镇具备条件的村实施鸭、鹅、羊、兔等特色养殖园，并在林下种植中草药材、蔬菜瓜果等。安排统筹整合财政涉农资金219.5万元（泾河源镇安排90万元，黄花乡29.5万元，其他每个乡镇20万元）
项目建设地点：7个乡镇
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：各乡镇人民政府
项目责任人：韩满录 马 杰 刘玉祥吴旭涛
张顾杰 马 勇 杨 波
项目受益情况：受益500户2000人
13.新民乡马河滩村设施菌菇大棚及冷链存储体系建设项目。新建标准化设施菌菇大棚2座1200平方米，配套滴灌、铁架等附属设施，采购种植菌菇5万棒，场地铺设硬化200平方米。新建标准化果蔬存储冷库500平方米，采购制冷设备及变压器等其他相关附属设施。建设类型为节能型冷库。计划安排统筹整合财政涉农资金200万元。
项目建设地点：新民乡马河滩村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：新民乡人民政府
项目责任人：马 杰
项目受益情况：受益115户450人
14.兴盛乡冷凉蔬菜基地产业奖补项目。在兴盛乡兴盛村、兴明村、上金村、新旗村区域种植蔬菜2500亩，对引进的种植企业依据联农带农、绩效效益和种植规模给与补贴。安排统筹整合财政涉农资金25万元。
项目建设地点：兴盛乡兴盛村、兴明村、上金村、新旗村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：兴盛乡人民政府
项目责任人：刘玉祥
项目受益情况：受益50户200人
15.大湾乡基础母羊养殖项目（庭院经济）。支持大湾乡脱贫群众及监测对象从县外引进基础母羊5000只，每只补贴300元。计划安排统筹整合财政涉农资金150万元。
项目建设地点：大湾乡所属行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：大湾乡人民政府
项目责任人：吴旭涛
项目受益情况：受益520户2130人
16.家禽养殖联农带农项目（庭院经济）。对脱贫人口及监测对象共投放5万只土鸡苗，每只补贴20元。安排统筹整合财政涉农资金100万元。
项目建设地点：全县7个乡镇96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：畜牧中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益945户3777人
17.示范村养殖户牛棚改造（扩建）提升项目。对养殖户存栏20头以上原有牛棚进行改造（扩建），配备青贮池，符合环保、动物防疫相关标准，并在原存栏基础上扩大养殖规模30%以上，对新改（扩建）面积每平方米补贴60元，同一户最高不超过1万元，每个示范村不超过15户，每个示范乡镇不超过50户。计划安排统筹整合财政涉农资金70万元。
项目建设地点：全县7个乡镇96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县畜牧技术推广服务中心
项目责任人：吴广强
项目受益情况：受益31户124人
18.泾河源镇菌菇产业示范园建设项目。新建日光温棚8座，共计5500平方米，及其他配套附属设施。安排统筹整合财政涉农资金160万元。
项目建设地点：泾河源镇河北村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾河源镇人民政府
项目责任人：韩满录
项目受益情况：受益165户642人
19.黄花乡羊槽村产业园鱼菌共生项目。改新建菌菇棚1500平方米，沉淀池60立方米，排水渠120米，铺设生产道路300平方米，通水、通电等。安排统筹整合财政涉农资金30万元。
项目建设地点：黄花乡羊槽村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：黄花乡人民政府
项目责任人：杨波
项目受益情况：受益10户45人
20.黄花乡红土村特色菌菇产业二期建设项目。改造扩建加工车间120平方米、搭建菌菇棚三座1200平方米、安全防护260立方、围栏300米、焊接菌菇架90个。安排统筹整合财政涉农资金70万元。
项目建设地点：黄花乡红土村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：黄花乡人民政府
项目责任人：杨波
项目受益情况：受益110户280人
21.黄花乡胜利村设施农业大棚建设项目。新建大棚3000平方米，生产道路铺装2500平方米，通水、通电、通路，安装喷淋系统等相关设施。安排统筹整合财政涉农资金70万元。
项目建设地点：黄花乡胜利村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：黄花乡人民政府
项目责任人：杨波
项目受益情况：受益50户225人
22.黄花乡羊槽村、沙塘村肉牛集中养殖“出户入园”改造提升项目。新建排水渠150米、道路硬化200平方米，挡土墙120立方米等。安排统筹整合财政涉农资金14.43万元。
项目建设地点：黄花乡羊槽村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：黄花乡人民政府
项目责任人：杨波
项目受益情况：受益15户43人
23.泾源县2023年扶持发展新型农村集体经济项目。根据《泾源县2023年扶持发展新型农村集体经济项目实施方案》为香水镇沙南村、惠台村、 暖水村，泾河源镇庞东村，六盘山镇杨庄村、农林村，大湾乡武平村共7个行政村每村安排100万元用于支持发展壮大村集体经济项目。
项目建设地点：沙南村、惠台村、 暖水村、庞东村、杨庄村、农林村、武平村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：香水镇人民政府、泾河源镇人民政府
六盘山镇人民政府、大湾乡人民政府
项目责任人：张顾杰韩满录 马 勇 吴旭涛
项目受益情况：受益698户2795人
（二）基础设施建设任务
24.泾源县2023年绿源灌区现代高效节水农业项目。在大湾乡实施高效节水灌溉提升改造项目，修建过滤器室及溶肥间1座，信息化控制系统1套，田间管网工程，各类阀井306座，管道镇墩230座，过路建筑物30处。农田输配电工程。安排统筹整合财政涉农资金1087万元。
项目建设地点：绿源村、苏堡村、大湾村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县农机中心
项目责任人：靳安平
项目受益情况：受益2132户6951人
25.泾源县泾河源镇及新民乡高效节水灌溉补短板工程。水源工程：北营灌区截潜坝清淤1200m2；维修水闸1座(铸铁闸门1.2m*1.5m)；取水渠口维修100m；配套节制闸3座(D=1.2m)，引水口2处。维修200m3蓄水池7座，共更换φ315溢流管(钢管) 24m，φ315溢流管(PVC-U)600m,φ100排水管(钢管)42m，钢丝护栏84m，配套更换阀件及电磁流量计等机电设备。首部工程：维修改造泾河源镇灌区32m2管理用房1座。主干管网维修改造工程：拆除更换φ315~φ200PVC-U(0.8MPa～0.6MPa)管道10.66km；翻建各类建筑物共400座，其中分水井333座，检查井31座，镇墩28座，管线穿路8处。安排统筹整合财政涉农资金300万元。
项目建设地点：泾河源镇龙潭村、北营村、河北村，泾光村；冶家村、白面村；新民乡先锋村、照明村、高家沟、石咀村、先进村、杨堡村、张台村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县水务局
项目责任人：兰长东
项目受益情况：受益4050户14175人
26.泾源县沙塘林场林业产业和基础设施建设项目。新建保障性苗圃节水灌溉设施工程（含配套设施）300亩，新建防火管护用房90m2、场圃饮水及光伏发电工程。安排统筹整合财政涉农资金360万元。
项目建设地点：沙塘林场 羊槽村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县自然资源局
项目责任人：冶兴亮
项目受益情况：受益20户60人
27.2023年创建农村公路质量提升示范县建设项目。改建全县7个乡镇农村公路114公里，包括通村、通组道路及部分巷道，建设标准为四级农村公路。工程建设主要内容：为旧水泥混凝土路面加铺5cm沥青混凝土面层。主要工程量:铺筑5cm厚中粒式沥青混凝土面层301千平方米，18厘米厚水泥混凝土路面43.95千平方米，新建钢管涵15道121米、钢筋混凝土管涵27道193.04米，混凝土边沟3172米，检查井399个。计划安排统筹整合财政涉农资金1892万元。
项目建设地点：全县七个乡镇
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县交通运输局
项目责任人：苏志成
项目受益情况：受益12434户43520人
28.新民乡峡口至西贤公路排水工程。维修修建峡口至西贤公路沿线纵向排水设施1500米。安排统筹整合财政涉农资金10万元。
项目建设地点：峡口村、南庄村、西贤村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县交通运输局
项目责任人：苏志成
项目受益情况：受益960户4286人
29.新民乡杨堡村、马河滩村产业路工程。改建农村公路全长4.067公里，主要工程量为5厘米厚沥青混凝土路面16807平方米；20厘米厚级配砂砾基层修复5167平方米；18厘米厚水泥混凝土路面换板5675平方米。C25号现浇混凝土硬化路肩2690立方米。混凝土边沟2900米。其中：过户涵305米，检查井48个。涵洞1道（4.5米），标志牌35块；波形梁护栏122米；橡胶减速带8处；示警桩24根；道口标注84根。安排统筹整合财政涉农资金134万元。
项目建设地点：杨堡村、马河滩村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县交通运输局
项目责任人：苏志成
项目受益情况：受益930户3963人
30.农村公路水毁工程。维修改造5个乡镇15公里61条农村乡村道水毁损坏路段。维修改造路面、挡土墙、边沟、交通安全等公路设施。安排统筹整合财政涉农资金1500万元。
项目建设地点：全县5个乡镇
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县交通运输局
项目责任人：苏志成
项目受益情况：受益7371户25800人
31.泾源县2023年农村供水补短板工程。对全县5个片区城乡供水水源地及供水管网运行维护。水源工程：维修水源 23 处，共清理淤泥 10042m3，浆砌石挡墙 437.38m3，滤料换填 1873.44m3； 管道工程：本项目共更换各类管道 43.662km，管道疏通 11.548km，各类阀件18733个，拆除各类阀井22座，新建各类阀井117座，维修各类阀井125座，拉管2816m。安排统筹整合财政涉农资金860万元。
项目建设地点：全县7个乡镇
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县水务局
项目责任人：兰长东
项目受益情况：受益1840户6440人
32.泾源县农村饮水管网提升改造工程（二期）续建。更换配水管道38.02km，道改线1.21km，连通管道长0.61km，串巷入户管道共计长417.16km，配套建筑物1015座。安排统筹整合财政涉农资金913万元。
项目建设地点：大湾乡20个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县水务局
项目责任人：兰长东
项目受益情况：受益6250户25000人
33.泾源县农村饮水防冻井建设工程。改造农村供水防冻井12000座及附属设施。铺设输配水管网26公里。安排统筹整合财政涉农资金1350万元。
项目建设地点：全县全县7个乡镇50个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县水务局
项目责任人：兰长东
项目受益情况：受益11700户46663人
34.泾源县2023年乡村振兴示范村农村人居环境整治项目。新民乡：先锋村新建排水渠450m、入户涵管10米，危桥改造1座，巷道改造450㎡；马河滩村新建排水渠180m，入户涵管65m。泾河源镇：涝池村新建挡土墙111m，改造排水渠240m，入户涵管25m，新建排洪沟60米；余家村巷道改造5975㎡，改造排水渠2800m，入户涵管90m。兴盛乡：兴盛村改造排水渠150m，改造排洪渠188m，巷道改造1825㎡；兴明村新建排水渠1200m、挡土墙251m，面包砖铺装1000㎡。香水镇：卡子村改造排水渠1788m，入户涵管120m；沙南村新建排水渠575m、挡土墙105m，面包砖铺装1400㎡，雨水井12个，排水管渠340m，巷道改造900㎡。黄花乡：羊槽村巷道改造850㎡，改造排水渠650m，入户涵管25米，过板桥18个；胜利村巷道改造1806㎡，改造排水渠415m，新建挡土墙500m，入户涵管15m。六盘山镇：集美村面包砖铺装1840㎡；周沟村新建挡土墙150m，沟道清淤500m³；蒿店村巷道改造800㎡，挡土墙200m。大湾乡：大湾村（移民点）巷道改造3260㎡，新建边沟3840m，改造排水渠1278m，入户涵管160m；绿源村巷道改造800㎡，新建安全隐患防护栏80m，新建排洪沟50m，新建护坡300㎡。安排统筹整合财政涉农资金1100万元。
项目建设地点：先锋村、马河滩村、兴盛村、兴明村、羊槽村、胜利村、大湾村、绿塬村、涝池村、余家村、卡子村、沙南村、集美村、周沟村、蒿店村
项目计划完成时限：2023年11月底
项目责任单位：泾源县自农业农村局
项目责任人：糟海学
项目受益情况：受益1650户6600人
35.泾源县农村地质灾害治理工程。对全县7个乡镇共计11处地灾隐患点进行治理，清理滑坡体、削坡放坡回填、坡脚混凝土挡墙、锚杆框架、主动防护网、截排水沟及种植复绿等工程。安排统筹整合财政涉农资金795万元。
项目建设地点：兴盛乡兴明村、兴盛村、红星村、上金村、下金村。
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：全县7个乡镇10个行政村
项目责任人：冶兴亮
项目受益情况：受益231户695人
36.泾源县香水镇下桥村排水工程。修筑排水边沟3.75公里，新建道牙5.96千米，拆除破旧步道、路面2208平方米，恢复道路和人行道5350平方米。安排统筹整合财政涉农资金338万元。
项目建设地点：香水镇下桥村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：香水镇人民政府
项目责任人：张顾杰
项目受益情况：受益423户1685人
37.泾源县兴盛乡红旗村基础设施改造提升2023年以工代赈项目。道路硬化21500平方米。安排统筹整合财政涉农资金350万元。
项目建设地点：兴盛乡红旗村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：兴盛乡人民政府
项目责任人：刘玉祥
项目受益情况：受益270户1062人
38.泾源县新民乡移民安置村基础设施改造提升2023年以工代赈示范项目。先进村：道路提升改造5500平方米，混凝土路肩1000平方米，拆除后新建排水渠4000米，排水渠加盖板300米。杨堡村：道路提升改造6100平方米，巷道硬化1100平方米，新建浆砌石挡土墙90米，安全防护墙40米，新建排水渠1245米。安排统筹整合财政涉农资金55万元。
项目建设地点：新民乡先进村、杨堡村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：新民乡人民政府
项目责任人：马杰
项目受益情况：受益260户1020人
39.泾源县香水镇车村主干道路维修项目。维修村庄道路7800㎡，边沟600米。安排统筹整合财政涉农资金60万元。
项目建设地点：香水镇车村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：香水镇人民政府
项目责任人：张顾杰
项目受益情况：受益211户895人
40.泾源县香水镇卡子村一组排水边沟整治工程。卡子村一组排水边沟700米，维修路基800平方米。安排统筹整合财政涉农资金57万元。
项目建设地点：香水镇车村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：香水镇人民政府
项目责任人：张顾杰
项目受益情况：受益289户1044人
41.黄花乡平凉庄四组排水工程及大湾乡杨岭村道路维修工程。修建平凉庄4组新农村道路硂挡土墙188米，580立方米；修建杨岭村损坏道路1700平方米。安排统筹整合财政涉农资金45万元（平凉庄四组排水工程35万元，杨岭村道路维修工程10万元）。
项目建设地点：黄花乡平凉庄 大湾乡杨岭村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县交通局
项目责任人：苏志成
项目受益情况：受益557户2160人
42.兴盛乡新旗村生产道路建设项目。修建过水桥一座；过水管涵4座；砂砾路3000平方米等。安排统筹整合财政涉农资金48万元。
项目建设地点：兴盛乡红旗村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：兴盛乡人民政府
项目责任人：刘玉祥
项目受益情况：受益28户109人
43.兴盛乡人居环境补短板建设项目。路面铺油3000平方米，铺设排水渠600米，护坡120立方米，路沿石550米等。
安排统筹整合财政涉农资金102万元。
项目建设地点：兴盛乡红旗村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：兴盛乡人民政府
项目责任人：刘玉祥
项目受益情况：受益54户234人
44.龙潭、蒿店帮扶车间改造提升。对泾河源镇龙潭村、六盘山镇蒿店村两个扶贫车间部分附属设施进行改造提升。
安排统筹整合财政涉农资金24万元（龙潭帮扶车间安排资金6万元，蒿店帮扶车间18万元）。
项目建设地点：泾河源镇龙潭村 六盘山镇蒿店村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾河源镇人民政府 六盘山镇人民政府
项目责任人：韩满录 马 勇
项目受益情况：受益65户240人
（三）其他建设任务
45.脱贫人口小额贷款贴息。为脱贫户（含监测帮扶对象）小额贷款按照贷款市场报价利率贴息。安排统筹整合财政涉农资金900万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年12月底前完成
项目责任单位：泾源县乡村振兴局
项目责任人：张小飞
项目受益情况：受益4763户19100人
46.雨露计划。实施雨露计划补贴814人。对脱贫户及监测对象家庭子女接受中等职业教育（全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、高等职业教育（全日制普通大专、高职院校、技师学院）的在校学生每人每学期补助1500元，全年补助3000元。全年资助814人。安排统筹整合财政涉农资金284.2元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县乡村振兴局
项目责任人：张小飞
项目受益情况：受益814户814人
47.乡村公益性岗位。
1.根据泾政办发〔2022〕94号文件，由各乡镇实施，开发购买乡村公益性岗位240个，其中，大湾乡24个、六盘山镇37个、黄花乡24个、香水镇51个、兴盛乡23个、泾河源镇46个、新民乡35个，在岗服务期限自2022年11月1日至2023年10月31日，服务补贴标准每人每月800元，自2023年1月起至服务结束共计10个月补贴，共计192万元（大湾：19.2万元，六盘山镇：29.6万元，黄花乡：19.2万元，香水镇：40.8万元，兴盛乡：18.4万元，泾河源镇：36.8万元，新民乡：28万元）。
2.由住建局牵头，购买乡村公益性岗位（保洁员）218人，其中，大湾乡27人、六盘山镇37人、黄花乡26人、香水镇40人、兴盛乡26人、泾河源镇34人、新民乡28人，在岗服务期限自2023年3月1日起至2023年12月31日结束，共计10个月，服务补贴标准每人每月700元，补贴费用共计152.6万元。
安排统筹整合财政涉农资金344.6万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）96个行政村
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：各乡镇 住建局
项目责任人：韩满录 马杰 刘玉祥吴旭涛
张顾杰 马 勇 杨 波 古学宏
项目受益情况：受益440户440人
48.34个“多规合一”实用性村庄规划。完成全县7个乡镇34个“多规合一”实用性村庄规划编制，助推乡村振兴。安排统筹整合财政涉农资金390万元。
项目建设地点：全县7个乡镇34个行政村。
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县自然资源局
项目责任人：冶兴亮
项目受益情况：受益13500户54000人
49.健康饮茶“送茶入户”边销茶推广项目。对全县监测帮扶对象及其他困难群众（710户）每户发放2公斤边销茶。安排统筹整合财政涉农资金21.3万元。
项目建设地点：全县7个乡（镇）
项目计划完成时限：2023年11月底前完成
项目责任单位：泾源县民族宗教事务局
项目责任人：海军
项目受益情况：受益710户2555人
50.泾源县2023年新增城镇公益性岗位。为城镇社区和养老等机构选聘公益性岗位50名，选聘对象主要为县内劳务移民（脱贫户、三类人员优先），选聘时间1年。安排统筹整合财政涉农资金105万元。
项目建设地点：泾河社区、香水社区、百泉社区及养老机构
项目计划完成时限：2024年9月底前完成
项目责任单位：泾源县民政局
项目责任人：吴志建
项目受益情况：受益50户200人
51.项目管理费。为确保项目顺利实施，安排项目建设前期设计、招投标、审计结算等各环节项目管理费260万元。
四、方案实施
（一）部门职责
县人民政府是整合涉农资金的责任主体，全面负责整合资金的使用、管理和项目实施。组织召开统筹整合使用财政涉农资金相关会议，研究决定统筹整合使用财政涉农资金相关事项，解决工作中存在的困难和问题，听取乡（镇）和相关部门工作进度，协调推进统筹整合使用涉农资金项目实施进度，督促乡（镇）和部门加快整合资金支付进度，确保各项政策措施全面落实。
县财政局：统筹整合财政涉农资金牵头单位，牵头制定本县统筹整合使用财政涉农资金管理办法，会同乡村振兴局制定统筹整合财政涉农资金使用方案，组织召开统筹整合使用财政涉农资金领导小组联席会议，及时解决资金使用过程中出现的困难和问题。负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金的落实、预算管理、结转结余资金处置等具体工作，统计上报相关报表，编报统筹整合使用财政涉农资金年度工作总结，指导各资金使用单位开展绩效评价等工作。配合审计、纪检监察、检察机关等相关部门做好资金的审计检查等工作。
县乡村振兴局：围绕《泾源县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年规划（2021-2025年）》，牵头对各乡（镇）及涉农部门上报的项目进行评审，建立和完善泾源县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段项目库，并依据项目库制定年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案，协助财政局制定年度统筹整合财政涉农资金使用方案。统计上报相关报表，编报年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作年度总结。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组联席会议，及时解决项目实施过程中出现的困难和问题。牵头组织发改、财政、监察、审计等相关部门对统筹整合项目进行监督检查，会同财政局组织开展统筹整合使用财政涉农资金绩效评价。
县发改局：会同乡村振兴局牵头组织、科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，对列入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库的项目进行评审论证，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求及时调整完善相关部门专项规划，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与部门专项规划的有效衔接。加强项目跟踪检查，确保项目按规定时限完成。
各乡（镇）及相关涉农部门（单位）：紧紧围绕《中共泾源县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议》《泾源县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《泾源县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年规划（2021-2025年）》精心编制行业专项规划，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段相关要求，精心选择巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目，协助乡村振兴局、发改局建立县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段项目库。纳入项目库管理的项目采取逐年实施的方式，区分轻重缓急，高质量编制年度实施方案，严格按照行业职责组织实施。采取有效措施加快推进项目实施进度，加大资金支付力度。完工项目及时申请组织开展县级验收、审计结算、财务决算等具体工作。向县人民政府汇报工作进展，提请解决工作中存在的困难和问题，提前整理项目档案资料，按要求向财政局、乡村振兴局及时报送相关资料。开展绩效自评，协助财政局、乡村振兴局开展县级绩效评价等相关工作。
审计、纪检监察、检察机关：做好统筹整合使用财政涉农资金和项目事前、事中、事后的审计和监督检查等工作。严肃查处借统筹整合之名搞“政绩工程”“形象工程”。对继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用资金，以“打酱油的钱不能买醋”等为借口，造成涉农资金长期趴在账上难以发挥效果的问题和违规违纪问题，坚决予以查处。
（二）保障措施
一是加强组织领导。为加强对统筹整合使用财政涉农资金工作的领导，成立泾源县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组。
组 长: 任 伟 县政府常务副县长
副组长: 仇晓辉 县财政局局长
张小飞 县乡村振兴局局长
成 员：金正强 县纪委副书记、监委副主任
拜晓霞 县委宣传部副部长
纳玉成 县人民政府办公室主任
马卫荣 县发展和改革局局长
糟海学 县农业农村局局长
拜艳丽 县教育体育局局长
吴志建县民政局局长
冶兴亮 县自然资源局局长
古学宏 县住房和城乡建设局局长
苏志成 县交通运输局局长
兰长东 县水务局局长
马晓勇 县文化旅游广电局
冶宝平 县卫生健康局局长
马乾坤 县审计局局长
海 军 县民宗局局长
马杰 新民乡人民政府乡长
韩满录 泾河源镇人民政府镇长
刘玉祥 兴盛乡人民政府乡长
张顾杰 香水镇人民政府镇长
杨 波 黄花乡人民政府乡长
马勇 六盘山镇人民政府镇长
吴旭涛 大湾乡人民政府乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由仇晓辉同志兼任，负责统筹整合使用财政涉农资金实施方案的编制及日常具体工作。
二是建立联席会议制度。建立领导小组各成员单位主要负责人、分管负责人联席会议制度，定期通报工作进展，研究涉农资金整合工作相关事宜，商讨工作中出现的新情况、新问题，提出合理建议和意见，提请研究解决日常事务，扩大交流，发扬民主，集思广益，促进工作。
三是落实主体责任。各乡（镇）、各相关部门是统筹整合使用财政涉农资金项目实施主体和资金管理使用主体。要成立本乡（镇）、行业部门领导小组，设立工作机构，落实主体责任，将涉农资金整合工作纳入日常议事日程，常抓不懈，主要领导亲自主抓，分管领导协助抓，具体工作专人落实，形成上下联动齐抓共管的良好格局。加强与县领导小组沟通协调，向领导小组汇报工作进展，及时反映工作中存在的困难和问题，报领导小组协商解决。注重总结工作，将好做法、好经验编印成信息和简报等形式向全县推广。
（三）工作要求
1、统一思想，提高认识。牢牢把握巩固脱贫攻坚成果责任、工作标准、考核约束、目标任务“四个不变”要求。继续落实“党政同责、一岗双责”责任，各乡（镇）、各部门要继续各负其责、真抓实干，确保脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴全面有效衔接。严格按照“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制、政策举措、基本队伍稳定，提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消除返贫风险。切实提高思想认识，强化责任担当、坚守民生情怀，推动脱贫攻坚成果取得更大实效。持续跟踪脱贫群众收入变化情况，坚持定向发力、定点聚力，精准施策、综合施策，强化领导、抓好落实，确保脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴任务落地落实。
2、把握重点，抓住关键。一是责任要压实。统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组在县委和县政府的领导下牵头抓总、组织协调、督办推进、查效问效，坚决落实领导责任。各乡（镇）、各部门按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间的责任要求和责任分工，扛起责任、协调配合，形成各部门、各乡（镇）齐抓共管责任体系。二是任务要落实。在具体工作中要抓好统筹整合使用财政涉农资金几个核心。落实好扶贫资产管理要求。扶贫车间在脱贫攻坚期间形成了扶贫资产，在衔接乡村振兴的过程中要把以扶贫车间为重点的扶贫资产管理好、运用好。乡村振兴局具体负责，精心安排部署，以县委农村工作领导小组文件，压实各乡（镇）、各有关部门的责任要求、任务要求，确保扶贫资产不闲置、不浪费，持续稳定发挥效益。落实群众稳健增收要求。时刻关注群众收入变化情况，尤其是确保脱贫群众收入稳健增收，有力杜绝下降和徘徊不前现状发生，确保全县农村居民收入和脱贫户收入保持增长。三是机制要建立。持续建设完善动态监测和帮扶机制、社会保障和产业发展机制等工作机制，及时组织开展“回头看”，查漏补缺、查隐补患，确保成果得到有效巩固。四是底线要守实。确保群众收入持续增长，巩固“三保障”和安全饮水成果。五是成效要巩固，把中央和自治区“四个不摘”“四个衔接”“三个融入”要求对标入号抓好落实，确保脱贫攻坚成果巩固得住、持续的好。六是衔接要抓实，五大振兴难点在产业、在人才、在文化，要突出抓好衔接工作。
3、强化项目资金监管，确保发挥最大效益发。发改局、财政局、审计局要牢牢把好项目立项、建设、验收、审计、监督等关口，严格落实项目建设专款专用要求，为党和人民当好守门员，为各乡（镇）、各部门、各级领导干部当好守护人，确保资金使用效益和工程建设质量。发改局要严格履行项目建设审批与管理程序，严格把好投资方向、建设内容、项目管理、投资标准等关口，精打细算，明确责任，依法依规审批项目。财政部门要主动转变观念，不断优化简化资金拨付和调剂流程，从源头上缩短资金流转周期。指定专人开展日常收支管理工作，建立科学规范的涉农整合资金台账。充分发挥“双审办”职能，严把资金支付审核关口，把事后监管变成全过程监管。县纪委监委要结合工程建设领域和政府采购专项治理，严格监督管理和检查项目，防患未然。各乡（镇）、各相关部门要采取有效措施，加快推进项目实施进度，确保按进一步规范资金管理使用，在确保资金安全高效使用的基础上，期完成年度建设任务，加快资金支付进度，提高资金支付率，切实提高资金使用效益。
4、加大信息公开公示力度，推进阳光政务。进一步规范和完善财政涉农信息公开公示制度，加大公开公示力度。各资金使用单位要把涉农信息公开公示作为推进阳光政务的一项重要举措，进一步拓宽公开公示渠道，通过村务公开、政务公开、张贴公告、设立公示牌等形式向广大群众全面公开公示。涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息在泾源县门户网站和主要媒体向社会主动公开。要把项目实施情况在乡村两级政务村务公开栏进行公示，同时还要在“331”监管平台公开公示，真正做到县、乡、村三级联动，广泛接受社会各界监督，提高项目资金透明度。
5、强化绩效管理意识，保质保量完成绩效目标。各项目实施单位要认真贯彻落实中央和自治区绩效管理相关要求，牢固树立绩效管理意识，不断加强绩效管理工作。科学合理设定统筹整合使用财政涉农资金绩效目标。要认真组织开展年度绩效自评工作，同时协助县乡村振兴局、财政局做好年度绩效运行监控和县级绩效评价工作，确保资金真正发挥效益。
