2021年泾源县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以执法规范化建设提档升级活动为抓手，深入开展法治政府建设相关工作，全面推进法治公安建设，公安业务和队伍管理水平不断提高，全县社会治安持续稳中向好，现将一年来履行工作情况汇报如下：

一、2021年度工作情况

（一）依法全面履行政府职能情况。一是深化行政审批制度改革，优化办事服务职能。结合行政审批标准化工作，认真组织相关警种根据审批职能，优化业务办理流程和办事服务指引，减少群众重复提交申请和到现场办理次数，真正做到方便群众办事。二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。完成政务服务事项录入工作，共录入33条事项。三是优化公共服务。以深化改革为契机，因地制宜创新推出了大批群众喜闻乐见的便民惠民措施，服务效能明显提升。办理身份证3199张、区外异地身份证75张，出生申报400人、死亡注销154人，县外迁入98人、县外迁出172人，换发户口本230本，各类项目变更814条，补录照片219人，各项迁移256人次，边境通行证7张，对电话咨询事项及时回答；刻章876枚，销毁318枚；办理新车落户343辆，换发驾驶证1883本，审验车辆916辆，报废车辆680辆，考证人49人，并公布各类证件的办理流程和所需材料，最大限度地为群众提供高效、便捷、优质的服务。

（二）完善依法行政制度体系情况。始终坚持把执法规范化建设作为公安工作的“生命线”，筑牢信息化执法硬件基础，建立健全标准化执法流程，以规范引导执法行为，推动精细化执法管理，制定了《泾源县公安局个案考评制度（修订）》《泾源县公安局执法档案管理工作制度》《泾源县公安局执法监督管理工作机制（试行）》《关于进一步规范案件办理有关事项的通知》《泾源县公安局案件催办督办制度（修订）》《关于进一步完善受案立案的规定（修订）》《泾源县公安局民警执法执勤言行规定》《泾源县公安局重大、疑难案件集体议案制度（修订）》《泾源县公安局涉案财物管理细则（修订）》《泾源县公安局法制员工作制度》《泾源县公安局执法安全操作细则》《泾源县公安局处置非正常死亡事件工作规范》《关于加强“自接警”工作的通知》《泾源县公安局派出所接处警工作基本操作规范》《泾源县公安局执法过错责任追究制度（修订）》等16个规范执法制度机制，其中《泾源县公安局涉案财物管理细则（修订）》被公安厅评为全区优秀执法制度，通过完善执法制度，形成“全警执法规范化、规范执法全警化”常态长效工作机制。

（三）深入开展政法队伍教育整顿工作。坚决执行政法队伍教育整顿领导小组关于顽瘴痼疾整治的各项决策部署，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，紧扣“6+4”的顽瘴痼疾整治体系，聚焦群众反映强烈的热点、影响严格公正执法司法的堵点、制约公安队伍建设的难点，靶向查纠、猛药去疴，深入开展顽瘴痼疾大排查、大起底、大整治，持续提升政法机关执法司法公信力和群众满意度。牵头县政法队伍教育整顿“有案不立、压案不查、有罪不究”和“执法服务态度生硬问题”专项整治专班工作，承担县局顽瘴痼疾专项整治工作，坚持问题导向，对标对表对13项顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底，逐项确定靶向治理的8683起警情自查清单、2248起案件评查清单、18条涉黑涉恶案件倒查清单、9起涉法涉诉涉警信访案件和46起12389投诉件清查清单，对2018年以来的1055起刑事案件、1193起行政案件全面开展大起底清查，列出具体问题、任务、时间、责任，分类施策、对症下药、挂账销号，制定下发5轮《个人自查事项报告表》，全局132人全部如实填写个人自查报告，按照管理权限层层审核，反映出顽瘴痼疾整治中涉及的7个方面问题，对主动说明问题的23名民警分别给予处理，并逐条逐项建立整改清单，确保“六项顽瘴痼疾”整治工作走深走实，使教育整顿成果在实际工作中得到充分体现，奋力推动全县公安工作高质量发展，为建设更高水平的平安泾源、法治泾源提供坚强保证。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。不断健全依法决策机制，增强公众参与实效，加强合法性审查，普遍建立法律顾问制度，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究。一是完善公安内部决策机制。为规范执法行为，建立执法民主决策机制，研究制定了《泾源县公安局机关重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》，进一步规范行政执法行为。深入贯彻民主集中制原则，印发《泾源县公安局党委会议议事规则》和《泾源县公安局局长办公会议议事规则》，进一步完善局党委集体领导制度，提高议事决策质量和水平。二是聘请法律顾问。细化完善法律顾问工作流程，聘请律师在疑难案件的办理上，充分发挥法律顾问的业务优势，把好法律关，促进执法规范化建设；在民警维权上，法律顾问要积极为民警提供咨询、法律援助甚至案件诉讼，维护法律尊严，增强民警荣誉感。

（五）坚持严格规范公正文明执法情况。深入推进执法规范化建设，着力提升公安工作法治化水平。一是加强执法办案场所精细化管理。目前，我局已建成使用1个办案中心、9个办案场所。严格按照公安部《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》，全面落实刑事案件讯问全程录音录像制度。二是深化案管中心功能。进一步规范案管中心接处警资料管理、案卷管理、受案立案审核监督等功能。三是稳步推进刑事案件统一审核统一出口工作机制。实施刑事案件统一审核、统一出口工作机制。四是推行民警办案“积分制”制定了《泾源县公安局民警执法办案积分制规定》，积分制的实施将法制民警与办案单位民警进行“捆绑制”办案，最大限度地实现了考核的科学、公正、合理，实现了民警执法办案“要我办”向“我要办”的转变，通过着眼机制创新，激发了民警执法办案的积极性。

（六）全面提高法治思维和依法行政能力建设。一是深入推进警务实战强精兵活动。共组织领导干部及专业警种骨干民警参加区厅各类培训班共18期30人次，组织民警参加网络学习和普法学习，组织全局各执法办案单位负责人及法制员民警开展法制培训8次。二是贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，利用“110”警察日、“1.22”交通安全日、“3.15”消费者权益日、“5.17”电信日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法日等开展法律宣传工作，积极为群众讲解切身群众利益的相关法律知识，采取线上线下相结合的方式，通过“警务微信群”“村民信息群”“网格化管理群”民警微信朋友圈、“宁警通”APP等各类微信警务平台，不定时发布法律知识。

  二、薄弱环节

我局在执法理念、执法信息化、执法管理精细化、队伍整体法律素养等方面有待进一步提升。按照公安部“四个一律”要求规范使用办案区和办案区的精细化管理水平仍有待提升；案管中心仍存在不够规范使用的情况；现场执法视音频的采集和存取仍存在不规范的情形；通过国家统一法律职业资格人员较少，全局法律高素质人才少。

三、下一步工作

（一）依法全面履行公安职责，进一步强化打击整治工作效能。严格按照上级公安机关部署，牢固树立主业意识，积极创新打击机制，着力构建“区域联动、信息共享、多警捆绑、合成作战”大侦查格局，始终保持对突出刑事犯罪严打高压态势。结合辖区实际继续开展专项打击整治行动，重拳打击严重暴力犯罪，落实命案侦破新机制，快侦快破杀人、爆炸、持枪、绑架等重大恶性案件，并结合实际继续严厉打击涉毒、涉盗抢、涉电信网络诈骗及涉黑恶等突出犯罪，进一步强化专业队伍，强化分析研判，开展专项打击，全力压减犯罪。

（二）深化执法权力运行机制改革，严格规范公正文明执法。紧紧围绕以审判为中心的诉讼制度改革，推动完善执法权力运行机制。认真学习领会公安部改革完善受案立案制度和刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度的精神要求，结合我局实际统筹警力配备，科学谋划予以贯彻落实。严格落实公安部“四个一律”工作要求，加强对执法办案区的现场巡查和视频监控资料的网上督查，保障办案场所的规范有序运行，最大限度消除执法安全隐患，提高办案质量。要全面落实现场执法全程录音录像制度，加强对现场执法音视频的管理，建立统一规范的执法记录电子档案，实现对执法办案全过程的同步记录和实时监督。

（三）加强执法监督管理，切实提高执法质量。一要改进执法质量考评机制，通过完善执法巡查，加强对易出现问题的执法重点环节、执法安全、执法能力等方面进行程序与实体的双考评，要增强考评的时效性，及时发现并纠正执法过错。二要加大执法监督力度，建立分工配合的常态化监督机制，并不断地完善执法过错责任追究体系。要加快推进行政审批网上办理和执法办案信息查询、评价，积极打造阳光、透明、公正警务。

（四）强化执法培训，提升队伍法治素养。要全面加强社会主义法治理念教育，牢固树立宪法法律至上、尊重保障人权和自觉接受监督等意识。强化执法实战培训，完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制，增强法治教育培训的针对性、有效性，以问题为导向开展教育培训。要着重加强对领导干部、基层一线民警和警务辅助人员的培训，着力提升公安队伍的法治素养和执法水平。

（五）积极做好法治政府建设其他工作。一是做好行政复议、诉讼，刑事复核以及国家赔偿等案件办理工作。二是做好各类规范性文件审核、各类执法疑难问题咨询等工作。三是做好依法行政、依法治县等相关工作。四是做好年度执法规范化建设考核，年度执法质量考评工作。