一、制定方案的目的和意义

为进一步增强农业抵御自然灾害和防灾减灾能力，完善农业保护制度，保障国家粮食安全，强化特色产业风险保障，保护农民生产积极性，促进农业增效、农民增收，保障广大农民收益，助力乡村振兴和农业农村现代化，结合我县实际，牵头起草了《泾源县2025—2026年政策性农业保险实施方案》。

二、起草依据

1、《中华人民共和国预算法》

2、《农业保险条例》

3、《农业保险承保理赔管理办法》

4、《财政违法行为处罚处分条例》

5、自治区财政厅 农业农村厅 宁夏银保监会 林业和草原局《关于印发<关于加快农业保险高质量发展的实施意见>的通知》 (宁（农）财〔2019〕736号）

6、《宁夏回族自治区财政农业保险保费补贴管理实施办法》（宁财规发〔2022〕2号）

三、主要内容

本实施方案有七个部分，第一部分为指导思想，为方案编制的总体理论依据；第二部分为基本原则，为实施方案明确各项需要遵循的原则；第三部分为泾源县农业保险补贴政策，明确泾源县2025-2026年财政提供补贴的农业保险险种，保险标的、保险金额、保险费率、保费补贴分担比例、计划投保数量及资金来源，明确了对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户（监测户）农业保险扶持政策；第四部分为承保范围、投保方式及保险期限，明确了政策性农业保险承包范围、投保方式及不同险种的保险期限；第五部分为保险责任范围，明确了自然灾害、重大病害及意外事故的范围。第六部分为保险管理，明确了保险机构准入管理、业务开展、理赔管理、保费管理、风险管理等内容。第七部分为保障措施，明确了政策性保险工作领导小组、领导小组办公室及成员职责分工。

四、起草过程

1月13日，根据《中华人民共和国预算法》《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理办法》、财政厅等四厅局《关于印发<关于加快农业保险高质量发展的实施意见>的通知》 (宁（农）财〔2019〕736号）及《宁夏回族自治区财政农业保险保费补贴管理实施办法》（宁财规发〔2022〕2号）等有关规定，结合我县实际，我局牵头起草了《泾源县2025—2026年政策性农业保险实施方案》征求意见稿，2月10日，我局同农业农村局、林业和草原局、畜牧中心、农技中心、中国人民财产保险股份有限公司泾源分公司、中国大地财产保险有限公司泾源分公司、中国人寿财产保险股份有限公司宁夏分公司开会讨论，对《泾源县2025—2026年政策性农业保险实施方案（草案）》进行讨论并征求意见，结合各部门和各承保机构提出的意见和建议，对方案进行修改完善。2月17日该方案经我单位律师顾问审查后送县司法局进行合规合法性审查，按照县司法局审查意见进行了修改，形成送审稿提交县人民政府常务会议审议。