一、起草背景

近年来，军队对兵员质量，尤其是文化程度与身体素质要求越来越高，可征兵宣传主题重点都是讲从军政治待遇，意在激发应征青年及家庭的荣誉感。但从经济发达地区出现的“征兵难”现象提醒我们，长期的和平环境，人们的国防观念有所淡化；社会经济快速发展带来了社会价值观的深刻变化，许多人对物质的追逐已高于对精神的追求，当兵报国的政治热情也随之降低。这就要求征兵宣传既要大力宣扬当兵光荣，也要强调“入伍就是深造，当兵就是成才”，更要在讲清法律责任上下功夫。要加大宣传自治区加强和改进征兵工作一系列优惠政策规定和优待措施，既要讲清依法服兵役的义务和权利，也要讲清逃避兵役的法律责任，还要讲清参军入伍的好处实惠，做到人人皆知，切实发挥政策的激励导向作用。

二、主要内容

该优待政策是对经泾源县人民政府征兵办公室批准入伍的大学毕业生义务兵进行医疗补助，限于矫正视力、治疗扁桃体Ⅲ度、鼻息肉、重度肥厚性鼻炎、中度以上精索静脉曲张、肾结石碎石、痔疮、腋臭所产生的医疗费，入伍前1年内，进行屈光不正经准分子激光手术(不含晶体眼人工植入术等其他术式)，凭《入伍通知书》及手术费用凭证，给予一次性补助5000元，实际手术治疗费用不足补助标准的，按照实际费用补助;手术治疗费用超出补助标准的，按照补助标准补助，超出部分由个人承担。入伍前1年内,进行扁桃体Ⅲ度、鼻息肉、重度肥厚性鼻炎、肾结石碎石、精索静脉曲张、痔疮、腋臭手术治疗的，凭《入伍通知书》及手术治疗费用凭证，一次性给予扁桃体Ⅲ度2000元、鼻息肉2200元、重度肥厚性鼻炎2000元、肾结石碎石2000元、中度以上精索静脉曲张3000元、痔疮1500元、腋臭2000元补助，实际手术治疗费用不足补助标准的，按照实际费用补助;手术治疗费用超出补助标准的，按照补助标准补助，超出部分由个人承担。批准入伍大学毕业生义务兵行视力矫正和手术治疗扁桃体Ⅲ度、鼻息肉、精索静脉曲张、碎石、痔疮、腋臭时，如符合并获得医保报销的，应当扣除医保报销部分，以个人实际支付部分进行补助。个人实际支付部分超出补助标准的，按照补助标准补助。

三、起草过程

本《优待政策》在起草过程中，不断学习上级会议精神，并紧贴县域特点，分析征兵形势，依据固原市人民政府、固原军分区《关于贯彻宁夏回族自治区征集高素质兵员激励政策的实施意见》（固政规发〔2019〕3号），通过借鉴兄弟单位经验，征求起草人员及社会公众意见，组织本部集体讨论，起草了《泾源县大学毕业生应征入伍义务兵一次性医疗补助优待政策》，并开展了内部合法性审核，经审核，此政策可行、合理合法，有助于我县营造大学毕业生踊跃参军氛围，高质量完成征集任务，使征兵工作再上一个新台阶。