一、制定的背景及目的意义

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实全国两会及中央农村工作会议精神，全面落实区市党委、政府关于扶持发展壮大村集体经济的部署要求，持续深化农村集体产权制度改革，进一步规范农村集体经济组织运营管理行为，创新发展方式、提升发展质量，巩固提升改革成果，加快推进农村集体经济发展。结合我县实际，特制定本《实施意见》。

二、主要内容

《实施意见（送审稿）》共分为总体要求、发展模式、创建目标、运营机制、保障措施5个部分。第一部分总体要求，指导思想中提出了实施村集体经济“三年提升计划”，聚焦“六好”目标，创新“五种经营模式”，完善“五项发展机制”的工作思路，主要目标明确2023年，全县村集体自我发展能力得到显著提升，自主经营和“六好”村集体实现全覆盖；年收益10万元以上的村集体达到85%以上；培育选树年收益30万元以上的村集体10个以上。到2024年，全县村集体自我发展能力普遍增强，村集体经济发展质量更高、结构更优、收入更稳、带动更强，进一步巩固提升“六好”村集体，年收益10万元以上的村集体实现全覆盖，培育年收益50万元以上的村集体10以上。力争2025年所有村集体经济年收益15万元以上实现全覆盖，年收益100万元以上（含100万元）的村集体达到10个以上。第二部分探索“五种”模式，拓宽新型农村集体经济发展路径提出探索农旅融合型、资产盘活型、生产经营型、抱团发展型、社会服务型的多元化市场运营模式，拓展新型农村集体经济发展新路径。第三部分聚焦“六好”目标，推动新型农村集体经济高质量发展提出了聚焦班子队伍好，全面加强农村党组织建设；聚焦集体收入好，全力推进自主经营村集体项目建设；聚焦管理运行好，不断提升村集体规范化管理水平；聚焦联农带农好，切实提升农村居民收入；聚焦村风民风好，一体推进乡村综合治理；聚焦群众评价好，努力提升村级组织服务能力的“六好”村集体经济发展目标；第四部分健全“五项”机制，为村集体经济发展提供有力保障提出健全逐级包抓机制、健全多元扶持机制、健全监督管理机制、建立奖补激励机制、健全评估考核机制；第五部分加强组织领导，确保各项工作任务落到实处制定了强化组织领导、形成工作合力、加强督导检查、加强宣传引导四个方面措施。

三、征求意见建议及采纳情况

《实施意见》起草后，召集乡镇分管领导、“三财”会计和第三方会计公司业务人员进行了讨论修改，递交自治区农经站科室业务骨干修改，农业农村局党组会议进行讨论，根据会议提出的修改意见，结合泾源县实际进行了修改完善，并函告各乡镇及县委组织部、财政局等部门征求意见建议，共征求意见建议6条，对征求到的意见建议采纳修改。