各乡（镇）人民政府、政府各工作部门、直属机构：

现将《泾源县2021年幸福农家“123”工程工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                          泾源县人民政府办公室    

                   2021年3月23日        

（此件公开发布）

泾源县2021年幸福农家“123”工程工作方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地把生态宜居作为全县经济社会高质量发展的基础，全面实施乡村振兴战略，按照“整流域推进、跨区域发展”的思路，建设美丽宜居乡村，提升农村人居环境质量,巩固提升示范县创建成果，持续深入推进农村人居环境整治，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,牢固树立和贯彻绿色发展新理念，以建设美丽宜居村庄为目标，大力实施幸福农家“123”工程，全面提升农民生活水平、生产能力和幸福指数，为推动乡村全面振兴提供良好的环境。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜。按照改善农村人居环境的总体要求，根据农村实际，因地制宜、因地取材，充分发挥乡村自主性和创造性，不搞“一刀切”和“千村一面”。

（二）坚持突出乡村特色。立足现有条件，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道和保留乡村特色风貌，不搞大拆大建，多栽树，保护乡情美景，综合提升村庄风貌。

（三）坚持示范引领有序推进。坚持先易后难、先点后面，通过先行示范不断探索、不断积累经验，循序渐进，带动整体提升，防止一哄而上生搬硬套，不搞形式主义造盆景。

（四）坚持群众主体参与。尊重群众意愿，方便生产生活，不增加群众负担，广泛动员群众参与，不断提升群众参与人居环境整治的自觉性、积极性、创造性。

三、目标任务

结合人居环境综合整治，整合现有资源，强化工作措施，结合改水、改厕、改厨、改棚、改院，建设1个幸福大院；种好2个增收园子，即一个菜园子，一个果园子；结合“四个一”工程，栽好房前屋后、村组道路、河道沟渠的“3棵树”，打造院落洁、果蔬丰、厕棚净的美丽幸福家园。

四、建设内容

（一）建设一个幸福大院。由乡村两级发动，教育、宣传、组织群众，每户结合实际，改水、改厕、改厨、改棚、改院，清理院内牛棚、乱堆乱放、杂草杂物，整治屋里屋外环境；政府负责接通自来水，补助改厕资金，配套污水处理终端，完善基础设施；乡村两级负责组建垃圾清理工作队，清理拆除危房和陈年堆积垃圾，指导、帮助群众建设一个生活相对便捷、屋里屋外干净整洁的幸福大院。2021年建设幸福农家5000户，其中新建菜园2000户，实施农户改厕4000座,全县农村常住户卫生厕所普及率达到60％，生活垃圾分类治理率达到25%以上，农村污水治理率达38%以上，畜禽粪污治理率、残膜回收率分别稳定在90%和95%以上。对2020年已建成的5000户小菜园进行巩固提升，每户提供菜苗200株。

（二）种好二个增收园。各乡镇负责动员、组织群众因地制宜、因地取材，利用拆除土坯房的废旧砖瓦、木材等材料改造建设菜园和果园，建设“两个园子”5000户，在改造提升2020年建成果园的基础上，栽植以山楂、早酥梨、刺五加、黑果花揪、玫瑰等为主的经果树30余万株，提升果园效益，增加农民收入。新建2000户小菜园建设所需材料的采购、投放及菜园搭建、种植技术培训指导工作；巩固提升2020年已建成5000户小菜园，发放菜苗（辣椒、番茄、黄瓜）158万株。

（三）栽好“3棵树”。结合“四个一”林草产业工程，栽好房前屋后树、村组道路树、河道沟渠树“3棵树”。结合村庄绿化和庭院经济林建设栽植“三棵树”0.25万亩。房前屋后树由各乡镇政府负责更换补植死苗，全面发动群众按照增产增效的原则栽植经果林和景观树；村组道路树由乡村两级负责，按照景观树和常青树搭配的方式，栽植海棠、景松、云杉、油松、金叶复叶槭等景观树；河道沟渠树由乡镇和自然资源局结合实际，动员群众栽植云杉、油松等针叶树，涵养水源、修复生态、美化环境、助推全域旅游发展。同时，对被破坏的路面、水渠由各村负责进行修缮，因地制宜合理建设“口袋”公园，提升乡村环境品质。

五、时间安排

第一阶段:安排部署阶段(2月23日至2月28日)

制定幸福农家“123”建设实施方案，落实“两园”建设农户，统计汇总农户需求表。

第二阶段:材料采购阶段(3月1日至4月15日)

根据各乡镇上报的建设需求意向，经农业农村局及自然资源局统计汇总，制定完善的采购方案，进行所需物资的采购，全面开展“两园”建设所需材料采购及发放工作。

第三阶段:建设阶段(4月15日至5月10日)

由“两园”建设领导小组成员按照“三联三送两促进五到位”技术人员服务机制，组织包村技术人员依照技术标准进行实施。

第四阶段：验收、总结阶段

对建设情况进行整理、汇总，做好验收。总结经验，查找问题，为下一年开展工作积累经验。

六、保障措施

（一）健全领导责任机制。为顺利推进我县幸福农家“123”工程工作开展，成立泾源县幸福农家“123”工程领导小组，由县人民政府分管领导任组长，相关部门及各乡镇负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，马锋同志兼任办公室主任，负责日常工作协调督查检查。

（二）加强宣传引导。充分利用各种会议、电视、网络、宣传栏、标语等多种途径，采取农民喜闻乐见的方式，大力宣传幸福农家“123”工程建设政策，调动农民群众主动性和积极性，积极培育健康文明的生产生活方式，将幸福农家“123工程”做成全区亮点工程。

（三）健全资金投入机制。多渠道筹措资金，加大泾源县幸福农家“123”工程资金支持力度，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，采取县财政筹措资金，农户自筹资金相结合的方式，推进幸福农家“123”项目实施。

（四）加强督查考核。成立由农业农村局牵头，自然资源局、财政局、县发改局、乡（镇）等有关部门组成的项目建设验收小组，形成建成一批、验收一批的工作机制。

附件：泾源县2021年幸福农家“123”工程建设任务分解表