为进一步规范各机关单位食堂、学校（含托幼机构，下同）、医院、养老院、残疾人服务机构、建筑工地等集中用餐单位食堂经营管理，防范化解风险隐患，全面提升集中用餐单位食品安全水平，县市场监管局会同教体局、民政局、卫健局、机关事务管理中心、住建局、残联等相关部门（单位），在全县范围内开展了集中用餐单位食品安全问题专项治理行动，并结合国家食品安全示范城市创建省级初评发现的问题，督促整改了一系列隐患，取得了一定的工作成效。但也暴露出了许多问题，如主体责任落实不力、“两个责任”落实不充分、从业人员培训管理不到位、原料控制制度不落实、硬件配套不达标、加工制作过程控制不严格、后厨卫生脏乱差等。
按照“管行业必须管安全”的要求，现将进一步压实集中用餐单位行业主管责任，加强食品安全管理有关事项通知如下：
一、厘清行业主管责任，严格执行法律法规规定
教体部门主管学校食品安全，卫健部门主管医疗卫生机构食品安全，民政部门主管养老机构、救助站食品安全，残联主管残疾人康复机构食品安全，住建部门主管建筑工地食堂食品安全，机关事务服务中心主管政府机关食堂食品安全，各集中用餐单位为食品安全第一责任人，要严格按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）等法律法规规定开展供餐服务。
二、争创国家食品安全示范城市，对标对表细化工作措施
各集中用餐主管单位要对标对表国家食品安全示范城市《评价细则》及《操作指南》开展工作。分别按照公示情况、资料记录、食堂大厅、后厨场所、仓库场所、人员抽查六个方面加强落实。一是严把许可准入关。要加强学校、医院、养老院、机关食堂、建筑工地、残疾人服务机构等集中用餐单位食品经营许可管理，重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、环境卫生项目检查。二是严格环境卫生和过程监管。针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设施，库房、操作间、备餐间等关键场地场所，要加大检查力度，着力解决餐饮环境脏乱差问题；针对晨检、食物储存、餐饮具清洗消毒、加工操作、食品留样、剩余食品处置等重点环节，检查索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度落实情况。对发现的问题建立清单，督促限期整改落实。三是严禁餐饮浪费行为发生。要严格落实《反食品浪费法》各项工作措施，防止食品浪费行为发生。要在醒目位置张贴、摆放反食品浪费标识；要主动提示说明，引导就餐者按需适量点餐；合理确定食品分量、数量，全面推行“小份菜”“半份菜”等做法；主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。
三、落实行业主管责任，严抓日常规范管理
各集中用餐单位主管部门每年必须对集中用餐单位进行全覆盖检查，指导和督促建立健全食品安全相关管理制度，将强化集中用餐单位食堂食品安全作为落实行业安全风险防控职责的重要内容，加强评价考核；指导、监督集中用餐单位加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除隐患，积极协助市场监管部门开展工作；要督促集中用餐单位建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样、信息公开等各项食品安全管理制度并公示。制定《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》，依法依规设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，设置率达到100%；严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，执行率达到100%；开展从业人员食品安全培训考核，培训考核率力争达到100%。主动联系包保干部严格对照任务清单，开展实地包保督导，对开学季等重点时段，以及用餐人数较多、风险等级较高的食堂加大督导频次，发现问题督促立行立改，并及时通报属地监管部门，形成工作闭环，实现包保覆盖率、督导完成率、问题整改率分别达到100%。
四、强化智慧监管手段运用，分类推行“互联网+明厨亮灶”
各主管部门要加大资金投入，鼓励运用互联网等信息化手段进行可视化监督，学校食堂“互联网+明厨亮灶”必须实现覆盖率达到100%；医疗机构、养老机构、机关食堂、建筑工地、残疾人服务机构等各类食堂“明厨亮灶”覆盖率要达到100%以上，全面推行“互联网+明厨亮灶”且覆盖率力争达到90%以上。
五、思想上高度重视，行动上抓好落实
各行业主管部门要引起高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，落实主管责任，细化工作措施，进行全面排查。要认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，确保各项任务落实落地。要加强食品安全教育和日常管理，加大对食品安全的支持力度。要积极采用电子屏、展板、海报、横幅等多种形式，为国家食品安全示范城市创建做好做实做强宣传，营造浓厚宣传氛围。统筹统计好各自领域工作数据和材料，加强信息共享，及时报备至市场监管部门，整体推进、形成合力，切实把集中用餐单位食品安全问题抓紧抓好、抓出成效，确保国家食品安全示范城市创建成功。
泾源县食品药品安全委员会办公室
2023年12月1日
