一、基本情况

先锋村位于新民乡政府驻地西北面，与我县泾河源镇接壤，村地势属沟空丘陵地带, 村民依山而居, 分居南北，中间由一条小河分开全村，下设两个村民小组，共141户565人，回族人口占100%，其中：先锋村共有耕地8223亩，已退耕6938亩，剩余耕地1285亩，2018年农民人均可支配收入6473元。近年来，先锋村采取“政府主导、市场拉动、村两委组织、能人带动、群众广泛参与”的运作方式，强力推进特色种苗产业发展。截至2017年，全村累计育苗面积1000亩，农民人均苗木纯收入960元，占当年农民人均纯收入的14.8%。

先锋村项目区地处石咀村东北方向约3公里处，毗邻S101省道及G70福银高速公路，硬化路直通建设点，交通条件十分便利；输电线路直达项目区，用电方便；移动和联通网络通讯信号强，无盲区，通讯顺畅；同时项目区地处石咀河源头，水资源丰富，灌溉便利，建设特色林木种苗种植基地花费少，节约建设成本，有利于集约经营，提高质量和效益。先锋村剩余劳动力充裕，且群众长期以来频繁从事退耕还林、荒山造林、育苗等林业生产经营活动，具有丰富的生产经验。

二、项目概要

1.项目名称：泾源县新民乡先锋村造型油松种植基地建设项目

2.项目属性：新建

3.项目主管部门：泾源县新民乡政府

4.项目建设单位：泾源县新民乡先锋村委会

5.项目实施单位：泾源县先锋鑫鑫绿化服务有限公司

6.项目技术咨询单位：陕西庭元绿化建设工程有限公司；泾源县林业技术推广服务中心。

7.项目建设期限：2019年4月-2019年11月

8.项目建设地点：项目确定在泾源县新民乡先锋村。涉及全村141户565人。

9.项目建设目标:首先，通过项目的实施，探索苗木发展的新模式，在新民乡先锋村建成一个具有六盘山特色的“珍、稀、缺”高端特色苗木产业基地；其次，通过项目实施带动，在租用农户土地的同时采取聘用务工、造型技术培训、苗木销售的方式带动农户就业，尤其是增加建档立卡贫困户的稳定收入；再次，通过造型试验示范苗木精加工，将普通的苗木变成高端产品，提高苗木产品经济效益，实现苗木产业转型升级，拓展苗木产品销路，以特色苗木占领市场，打造“东有泰山迎客松，西有六盘风景松”的市场格局；最后，积极地推动了生态环境建设和水土保持，走生态与经济并重，山绿与民富共赢的路子，种出风景、种出产业、种出财富，实现生态美，百姓富。

三、项目内容

1.移植H=3-5m油松苗木8000株，占地约350亩。

2.油松造型8000株。

3.购置木箱500个，对造型油松用营养体木箱定植，打造20亩移动森林，方便四季可挖，随时拉运出售

4.采用控根器等定苗容器，定植150亩，缩短苗期，提高成活率，加快生长速度，适时抢占市场。

5.定制100个小型木箱（60cm*60cm以内），木箱移植金叶榆、华山松、白皮松、樟子松及其他六盘山野生花灌木造型试验。

6.整地：对定植的350亩地进行平整，采用矩阵式整地（500cm*500cm*30cm），整地要求四棱见线，拍平抹光，整地结束后在空地内套种二月蓝等地被花卉。

四、项目资金

1.资金筹措

项目概算总投资400万元。其中苗木的购置、栽植、拉运等费用200万；造型技术费用64万元；购置木箱、控根器、铁丝等材料费30万元；整地、浇水、施肥等管护费用18.85万元；三年租地费用52.5万元；地被花卉及其他树种的购置种植费用共24.65万元；其他不可预见费用10万元。资金来源为：自治区拨付发展壮大村集体经济资金200万元，县财政拨付壮大村集体经济资金50万元，闽宁对口帮扶协作资金30万元，剩余资金申请县财政解决。

2.资金概算

（1）移植油松8000株，每株250元，共需200万元。

（2）油松造型8000株，每株80元，共需64万元。

（3）整地350亩，每亩200元，共需7万元

（4）灌溉，50元/亩，350亩共计三年5.25万元。

（5）养护管理，1.5万元/年，三年一个生产周期，共计4.5 万元。

（6）施肥，20元/亩，按350亩计算，三年期共需2.1万元。

（7）租地费用，500元/亩三年一个生产周期，350亩共计52.5万元。

（8）订制木箱500个，均价500元/个，共计25万元。

（9）购置控根器、铁丝等材料费5万元。

（10）地被花卉及其他不可预见费用34.65万元

五、效益分析

1.经济效益

项目建成后可为市场提供优质特色造型松8000株，造型松按最低平均每株1200元计算，可增收960万元。除去投资400万元，共计苗木基地建设纯收益560万元。

2.生态效益

特色林木种苗种植基地建设，可以为六盘山周边县（市）林业建设提供大量优良树种繁育技术。同时汇集、引进、保存一大批优良种质资源，保证树种遗传改良的可持续性，维持树种的多样性和遗传的多样性。这对保护濒危树种，促进乡土树种开发，加快名、特、优品种的更新换代，提高宁夏南部山区绿化苗木质量和造林水平都有着重要意义。

3.社会效益

通过项目的实施，不但可以使项目区群众在发展苗木产业中应用先进科学技术的能力得到大的提高，加快我县苗木产业发展步伐，而且可以促进项目区剩余劳动力的转移，增加农民收入，走生态与经济并重，山绿与民富共赢的路子，让农民种出风景、种出产业、种出财富，实现生态美，百姓富，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

六、项目组织管理及保障

1.组织管理

（1）项目由泾源县新民乡人民政府监督，先锋村党支部、村委会负责管理、指导、监督、把关，同时将本方案报县财政、扶贫、自然资源部门备案。

（2）项目由先锋村两委成立建设领导小组和监督小组，负责对该项目实施全面管理和监督。成员如下:领导小组成员为：组长：童有福；成员：禹三拾、马荣华、马四宝、禹良成；监督小组成员为：组长：丁爱成；成员：禹淑玲、王平。项目由技术咨询单位派出技术人员3人，聘请有关林业专家，负责对工程的检查和评估指导。

（3）本项目由村集体经济公司先锋村鑫鑫绿化服务有限公司实施，严格按本方案设计实施，保证项目工程建设顺利完成。公司要将项目建设资金纳入村集体经济公司账户统一管理，实行报账制，专户储存、单独建账、专款专用，不得挪做它用，提高资金的使用效率。

2、项目完成后，由项目建设领导小组和监督小组共同组织验收，并向村民代表大会及时报告项目实施情况。

3、保障措施

为加强项目建设的组织领导，新民乡人民政府成立项目建设监督领导小组，分管领导任组长，成员由林业站、财政所、农技站部门负责人组成，帮助解决项目执行中存在的困难和问题，对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督，协调落实各项配套资金。

先锋村特色造型松、特色花灌木种植项目投资概算表